京冀兩地近日簽署《關于共同推進河北雄安新區(qū)規(guī)劃戰(zhàn)略合作協(xié)議》。北京將緊緊圍繞雄安新區(qū)建設發(fā)展總體要求，在工作機制、科技創(chuàng)新、交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、公共服務、規(guī)劃、干部人才交流八個領域支持雄安新區(qū)建設。

根據(jù)協(xié)議，將建立健全對接協(xié)調工作機制，協(xié)同推進創(chuàng)新驅動發(fā)展。北京將充分發(fā)揮科技創(chuàng)新中心的輻射帶動作用，引導以中關村科技園區(qū)為代表的科技創(chuàng)新要素資源到雄安新區(qū)落地，促進科技成果到園區(qū)孵化轉化，合作共建雄安新區(qū)中關村科技園，打造高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進雄安新區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟、形成新動能。

推進交通基礎設施直連直通。交通一體化作為骨骼系統(tǒng)和先行領域，將雄安新區(qū)作為京津冀交通一體化體系的重要節(jié)點，全面提速北京市與雄安新區(qū)之間的高速鐵路、城際鐵路、高速公路等交通基礎設施規(guī)劃建設，加快建設京雄鐵路、京石城際、城際鐵路聯(lián)絡線、固保城際等軌道交通線路，推動建設北京市與雄安新區(qū)直接連通的高速公路新通道。

開展生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治。生態(tài)環(huán)境保護是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎和共同的任務。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施以來，三地不斷加大生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理力度，取得明顯成效。這次簽訂的協(xié)議，按照雄安新區(qū)建設綠色生態(tài)新區(qū)的要求，從形成一體化的環(huán)境準入和退出機制、深化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作、打造京津保生態(tài)過渡帶森林和濕地群、推進大清河流域綜合治理等方面，對生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治的相關任務作進一步細化、具體化，共同保護好“華北明珠”白洋淀，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態(tài)城市。

合力推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。圍繞雄安新區(qū)發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)的定位，京冀雙方將加強產(chǎn)業(yè)轉移與承接的協(xié)同聯(lián)動，嚴控新區(qū)承接一般性制造業(yè)、中低端第三產(chǎn)業(yè)，共同推動雄安新區(qū)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，支持中關村發(fā)展集團等市屬國企與雄安新區(qū)在科技創(chuàng)新領域開展合作，使新區(qū)在起步階段就集中發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)。鼓勵有意愿的在京企業(yè)有序向雄安新區(qū)轉移發(fā)展，支持北京市屬國有企業(yè)，比如京能集團、北京自來水集團、排水集團、環(huán)衛(wèi)集團等，在市政基礎設施、城市運行保障等領域為雄安新區(qū)開發(fā)建設、城市管理提供服務。支持市屬金融機構在雄安新區(qū)設立分支機構，發(fā)展科技金融、普惠金融、互聯(lián)網(wǎng)金融和綠色金融，為新區(qū)建設發(fā)展提供綜合金融服務。

協(xié)同提供高品質公共服務。目前雄安新區(qū)的公共服務設施依然比較薄弱。為此，北京市將推動本市優(yōu)質教育、醫(yī)療衛(wèi)生等資源向雄安新區(qū)布局發(fā)展，提升新區(qū)公共服務水平，將在雄安新區(qū)投資建設高水平幼兒園、小學、完全中學、綜合醫(yī)院各1所。北京市負責投資建設，建成后移交雄安新區(qū)，由雄安新區(qū)委托北京一流的教育集團、醫(yī)療集團進行管理。

加強城市規(guī)劃技術支持服務。北京市將充分發(fā)揮規(guī)劃力量強、建設水平高的優(yōu)勢，為雄安新區(qū)在城市規(guī)劃、設計、勘察、測繪等方面提供人才和技術支持，積極配合做好規(guī)劃編制和城市設計工作。此外，雙方還將共享北京城市副中心和河北雄安新區(qū)在規(guī)劃、建設、管理、運行等方面的經(jīng)驗。

華泰證券研究員陳亞龍認為，按照建設的大體節(jié)奏，雄安新區(qū)預計2020年初步形成雛形。雄安建設將對相關領域上市公司構成直接利好，包括建筑建材、地下管廊、軌道交通以及環(huán)保等領域。

中國證券報記者 戴小河

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