工業(yè)和信息化部昨天公布了《電動自行車安全技術規(guī)范》國家標準報批稿。該標準報批稿將在工信部、國家標準委網站面向全社會公示30天。業(yè)內人士認為，新國標將改變電動自行車行業(yè)生態(tài)，加速優(yōu)勝劣汰的洗牌進程。

新標準將全面從嚴

工信部消費品工業(yè)司司長高延敏在發(fā)布會上表示，近些年來，電動自行車在便利群眾生活的同時，也逐漸變得越來越大、越來越重、越來越快，部分指標超出了現行《電動自行車通用技術條件》的規(guī)定。例如，現行標準規(guī)定電動自行車最高車速不超過20km/h，但目前實際使用中部分電動自行車最高車速超過40km/h；現行標準規(guī)定整車重量不超過40kg，但部分電動自行車整車重量超過70kg。這些產品性能上接近或達到電動輕便摩托車，時有引發(fā)的交通安全事故，造成人員傷亡。

據統計，2013年至2017年，全國共發(fā)生電動自行車肇事致人傷亡的道路交通事故5.62萬起，造成死亡8431人、受傷6.35萬人、直接財產損失1.11億元；5年來，電動自行車肇事致人傷亡的事故起數、死亡人數均呈現逐年上升趨勢，年均分別上升8.6%和13.5%，引起社會公眾強烈反響。

為此，工信部、公安部、工商總局、質檢總局（國家標準委）四部門進行了標準修訂工作。新標準全面提升了電動自行車的安全性能，由原來的部分條款強制改為全文強制，增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充電器保護等技術指標，調整完善了車速限值、整車質量、腳踏騎行能力等技術指標。其中，最高車速由20km/h調整為25km/h，整車質量（含電池）由40kg調整為55kg，電機功率由240W調整為400W，并對具有腳踏騎行功能進行了強制性規(guī)定。

違規(guī)企業(yè)將被清理

高延敏表示，新標準從發(fā)布到正式實施擬設置半年到1年的過渡期，給企業(yè)一定時間進行新產品研發(fā)、生產線調整和庫存產品消化，具體以標準正式發(fā)布稿規(guī)定的時間為準。在新標準正式實施前，鼓勵生產企業(yè)按照新標準組織生產，鼓勵銷售企業(yè)銷售符合新標準的產品，鼓勵消費者購買符合新標準的產品。

公安部交通管理局副局長李江平明確，下一步，公安部將積極配合工信部等，以新標準出臺為新起點，對超標電動自行車正本清源，清理違法違規(guī)生產企業(yè)，嚴把銷售準入關，確保新標準得到認真執(zhí)行，從源頭上杜絕超標電動自行車的產生。

中國是全球最大的電動自行車生產和消費國，年產量和消費量占世界總產量和消費量的比重均超過90%，但行業(yè)內多數中小制造企業(yè)技術水平較低、缺少自主創(chuàng)新能力，產品類型主要以低檔次、低附加值產品為主。

業(yè)內人士認為，在最嚴環(huán)保令的影響下，電動車行業(yè)進入洗牌期，實力差的小企業(yè)已經難以維持。新國標將進一步攪動行業(yè)沉寂已久的生態(tài)，加速洗牌進程。

龍頭企業(yè)銷量有望高增長

新標準正式實施后，對于消費者已經購買的不符合新標準的電動自行車，將由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據有關法律規(guī)定和當地實際情況，制定出妥善的解決辦法，通過自然報廢、以舊換新、折價回購、發(fā)放報廢補貼、納入機動車管理等方式，在幾年內逐步化解。

數據顯示，我國電動自行車社會保有量超過2億輛。據國家統計局統計，2016 年全國規(guī)模以上電動自行車生產企業(yè)主營業(yè)務收入 1002億元，總產量3215萬輛。

隨著大量不符合新標準的電動自行車集中報廢，消費者有再次購買新車的旺盛需求。市場人士預計，一年內，行業(yè)內的龍頭企業(yè)銷售數據將大幅增長。

新日股份是行業(yè)內為數不多的上市公司。該公司在去年4月掛牌上市，董事長張崇舜表示，將以本次募集資金投資項目為契機，升級和優(yōu)化營銷網絡、提升公司整體技術水平及技術創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮公司的品牌優(yōu)勢、渠道優(yōu)勢、研發(fā)優(yōu)勢等，為進一步做大做強奠定堅實基礎。

據介紹，新日股份也是新國標的起草單位之一，公司產品已經符合標準要求。