每經(jīng)編輯｜梁宏亮    

每經(jīng)記者 梁宏亮 每經(jīng)編輯 楊歡

1月23日下午，成都雙流國際機場。跑道上來自全球各地的航班正在以2分鐘一班的速度頻繁起降。

在忙碌的機場旁的一間飛機維修車間內(nèi)，成都自貿(mào)試驗區(qū)“高標準推進自由貿(mào)易改革試驗、高水平建設(shè)國際門戶樞紐城市新聞發(fā)布會”正在這里舉行。

每經(jīng)記者 張建 攝

發(fā)布會上，成都市商務(wù)委主任、成都自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任郭啟舟介紹了成都自貿(mào)試驗區(qū)在2017年通過推進自由貿(mào)易改革試驗、高水平建設(shè)國際門戶樞紐城市的有關(guān)情況。他表示，成都作為西部國際門戶樞紐城市地位進一步凸顯。

口岸的優(yōu)勢：外貿(mào)進出口增速居副省級城市之首

據(jù)郭啟舟介紹，2017年，成都市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總額3941.8億元，同比增長45.4%，增速高居副省級城市第一位。進出口平均通關(guān)時間較2016年壓縮了48%和44%。

《每日經(jīng)濟新聞》記者注意到，作為一個既不沿海也不沿江的內(nèi)陸城市，成都2017年交上的這樣一份對外貿(mào)易“成績單”可謂十分搶眼。那么，在當前我國宏觀經(jīng)濟形勢穩(wěn)中向好，對外貿(mào)易進出口情況“春江水暖”之際，成都又是如何做到的“先知、先覺、先行”？

當把目光投向成都自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)，這一疑惑便會迎刃而解。因為在這里，坐落著全國第四大航空樞紐——雙流空港和國際班列開行數(shù)量最多的鐵路港——成都國際鐵路港。

每經(jīng)記者 張建 攝

每經(jīng)記者在發(fā)布會上了解到，雙流空港在2017年新開通了至紐約、洛杉磯、奧克蘭、亞的斯亞貝巴、伊爾庫茨克5條國際直飛客運航線，已開通的國際（地區(qū)）航線數(shù)量達到了104條，通航城市也增加到了220個。

而位于成都城北青白江的成都國際鐵路港，2017年共開行國際班列1012列，穩(wěn)居全國開行國際班列城市的首位。目前，已經(jīng)開通了從成都到羅茲、紐倫堡、蒂爾堡、莫斯科等14條線路，并依托“蓉歐+”東盟鐵海聯(lián)運通道，聯(lián)通了新加坡、越南、馬來西亞等東南亞國家。

當“中西部最強空港”遇見“中國最繁忙國際鐵路港”，即便是不沿海、不沿江，成都也擁有了建設(shè)國際門戶樞紐城市、向西對外開放的優(yōu)越口岸條件。

而隨著17年4月自由貿(mào)易試驗區(qū)的到來，這兩大港口在制度創(chuàng)新的紅利中又結(jié)出了更加豐碩的果實。

為提高外貿(mào)交易便利性，雙流空港推出了“區(qū)內(nèi)流轉(zhuǎn)貨物快速通關(guān)”等多項改革創(chuàng)新措施。成都國際鐵路港則推出了多式聯(lián)運“一單”到底，實現(xiàn)了貨物“門到門”運輸“一次委托、一口報價、一單到底、一票結(jié)算”。這項高度便利化的“成都提單體系”，也獲得了國際市場的爭相點贊。

正是在自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新與改革“催化劑”的促進下，“空港+鐵路港”的開放口岸優(yōu)勢與制度紅利之間發(fā)生了強烈的“化學反應(yīng)”。郭啟舟透露，2017年，雙流空港全年實現(xiàn)客運吞吐量4980萬人次、貨郵吞吐量64萬噸，空港進出口貨值達2746.5億元，增長42.2%，占全市進出口總量的70%。而成都國際鐵路港的進出口貨值也在2017年增長了3.6倍，達到197.1億元。

一個在城南，一個在城北，雙流與青白江，像兩只張開的手臂，將自己的肢體伸向了世界的各個角落，將成都的懷抱留給了五湖四海的友朋。自貿(mào)試驗區(qū)的一系列貿(mào)易便利化改革措施，又進一步提升了口岸通關(guān)能力，讓成都國際門戶樞紐城市的建設(shè)更上了一層樓。

青白江區(qū)人民政府副區(qū)長何麗在發(fā)布會上答記者問時展望到，2018年，成都國際鐵路港將優(yōu)化國際班列運輸路徑、歐洲三級節(jié)點網(wǎng)絡(luò)及運價體系，推出服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、時效性更高的“精品班列”。

貿(mào)易的轉(zhuǎn)型：服務(wù)貿(mào)易和跨境電商齊出彩

亮點不僅體現(xiàn)在進出口總額增速上，在貿(mào)易結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中，成都也交出了令人滿意的答卷。2017年，依托成都自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，成都在服務(wù)貿(mào)易和跨境電商發(fā)展中的國際門戶樞紐作用正不斷凸顯。

對于雙流自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)者們來說，今年的1月15日是個值得紀念的日子。這一天，四川首臺保稅維修飛機發(fā)動機正式交付使用。這標志著，未來在雙流維修境外航空發(fā)動機時，發(fā)動機將不再需要往返境內(nèi)外。

據(jù)此前雙流自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)負責人向每經(jīng)記者介紹，以往，當境外航空發(fā)動機需要在國內(nèi)維修基地維修時，發(fā)動機必須在境內(nèi)外往返。以四川國際航空發(fā)動機維修有限公司維修CFM56發(fā)動機為例，每臺境外航空發(fā)動機往返于境內(nèi)外的物流費用就需要約40萬元，運輸時間也需要1—2周時間。雙流自貿(mào)試驗區(qū)通過幾個月的多方共同努力，成功獲批在雙流綜合保稅區(qū)內(nèi)開展境內(nèi)外飛機發(fā)動機維修業(yè)務(wù)，為航空企業(yè)節(jié)省了成本和時間，實現(xiàn)了與國際航空市場的無縫對接。

每經(jīng)記者 張建 攝

飛機發(fā)動機維修只是2017年成都依托自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的一個縮影。在這一年中，成都建立了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展聯(lián)席會議制度，認定了一批對開展服務(wù)貿(mào)易具有支撐作用的重點企業(yè)（機構(gòu)），構(gòu)建了全市服務(wù)貿(mào)易重點項目庫。“2017年，成都從管理體制、發(fā)展模式、便利化等8個方面推動制度創(chuàng)新，服務(wù)貿(mào)易總額達968億元，增長19.2%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額近100億元。”郭啟舟介紹到。

除了服務(wù)貿(mào)易上取得了突破，成都自貿(mào)試驗區(qū)還給“海淘族”的“買買買”帶來了福音。每經(jīng)記者了解到，成都自貿(mào)試驗區(qū)在2017年成功爭取到了保稅備貨政策，并在2018年1月2日在雙流自貿(mào)試驗區(qū)啟動了第一筆跨境電商保稅備貨免通關(guān)單業(yè)務(wù)。

對于“海淘族”們來說，這項政策最直接的好處將是：快。“以前需要從別的口岸運到成都，現(xiàn)在可以直接從我們倉庫里拿出來就可以了。能夠?qū)崿F(xiàn)早上下單，晚上收到貨。” 四川合眾興國際物流有限公司副總經(jīng)理胡方君此前曾告訴每經(jīng)記者，“除了快以外，海淘商品的價格也有望更低。”

2017年，成都線上平臺接入企業(yè)超150家，申報單量超過20萬單。6個線下跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快發(fā)展，聚集跨境電商企業(yè)200余家，建成O2O體驗店及進口商品展示中心6萬平米。

開放的樞紐門戶：對歐合作+“沿海沿邊沿江”協(xié)同發(fā)展

沿成都天府大道向南，一座高約193米的“icon·云端”建筑在空中劃出了優(yōu)美的弧線。這座現(xiàn)代感與藝術(shù)感兼具的樓宇，正是“中國-歐洲中心”的主體建筑。2017年，位于成都自貿(mào)試驗區(qū)的“中國-歐洲中心”啟動運行，成為了首個由地方搭建、并得到國家部委和歐盟大力支持的對歐合作平臺，這使成都站在了國家對歐開放合作最前沿。

“中心”啟動不久，就吸引到了歐洲眾多機構(gòu)和企業(yè)的目光。據(jù)悉，歐盟卓越創(chuàng)新中心中國西部分中心、歐洲企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中國西部中心等來自38個國家的138家機構(gòu)、企業(yè)已經(jīng)提出了入駐“中國-歐洲中心”的意向。

事實上，成都地處“絲綢之路”與長江經(jīng)濟帶交匯點，憑借快速的發(fā)展勢頭和良好的地理位置，依托雙流空港和成都國際鐵路港的支撐作用，成都打開了蓉歐經(jīng)貿(mào)合作的新通道，正在成為通往歐洲的門戶城市。

據(jù)每經(jīng)記者了解，在2017年里，又有一批蓉歐經(jīng)貿(mào)合作項目在成都安家。德國贏瑞科技公司中國技術(shù)支持總部、德國IF設(shè)計分中心、川能投-法能（ENGIE）集團合資的分布式能源項目、中法西南能源管理數(shù)據(jù)中心等項目成功落戶。威馬中德新能源智能汽車研究中心、建安本特勒汽車底盤研發(fā)中心、戴卡凱斯曼成都汽車零部件有限公司等在蓉建成投產(chǎn)。

除了“引進來”，成都在對歐合作上還積極“走出去”，鼓勵企業(yè)積極參與企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。據(jù)郭啟舟介紹，2017年，成都共支持行業(yè)協(xié)會境外經(jīng)貿(mào)團組20個，并組織本市企業(yè)參加50個專業(yè)領(lǐng)域行業(yè)展會和10個綜合性境外展會計劃。目前，成都企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在建和籌建項目共計166個，涉及金額超過100億美元。

那么，下一步對歐合作將如何開展？在郭啟舟看來，針對對歐合作，基本方向是統(tǒng)籌推進互聯(lián)互通、雙向開放。“一是總體方案要求，成都自貿(mào)試驗區(qū)要承擔建設(shè)中歐陸空聯(lián)運基地的國家試驗任務(wù)，下一步將圍繞航空、鐵路和信息等領(lǐng)域，加快推進對歐通道建設(shè)，支撐對外交往中心、交通通訊樞紐建設(shè)。二是要做實對歐雙向合作的重要平臺，重點推進中國—歐洲中心、中德、中法、中意等國家級對歐合作平臺。三是推進對歐服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作，尤其是在文創(chuàng)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域。”郭啟舟如是說。

據(jù)每經(jīng)記者從發(fā)布會上了解到，除了對歐合作，成都也正在加快推進雙流國際空港和青白江國際鐵路港與沿海沿邊沿江口岸的合作，打造“空鐵公水”多式聯(lián)運的國際綜合交通樞紐。目前，成都已經(jīng)與川南臨港、深圳前海、福建廈門等地簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。并通過在烏魯木齊、蘭州、西寧三地舉行合作交流會，開展集拼集運聯(lián)動試驗。在推動與歐亞經(jīng)貿(mào)文化互聯(lián)互通、協(xié)同發(fā)展，取得了多項實質(zhì)性成果。