每經編輯｜周程程    

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每經記者 周程程 每經編輯 畢陸名

3月6日，十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會。國家發(fā)改委主任何立峰在會上答記者問時金句頻出。當談到我國一年人均經濟增長已達900美元，何立峰直言：“厲害了，我的國！”

在談及供給側結構性改革時，何立峰表示，“去年供給側結構性改革力度非常之大，前所未有，但是波瀾不驚”。此外，他還表示，淘汰落后產能的同時，一批新的產能也在潛移默化、波瀾不驚中實現(xiàn)“華麗轉身”。金句頻出的背后，既體現(xiàn)出何立峰對宏觀經濟工作的熟稔有余，也反映出他對今年中國經濟增長前景充滿信心。

對于今年政府工作報告提出的6.5%左右的經濟增長預期目標，何立峰表示，對實現(xiàn)目標充滿信心。并且，他還從消費、投資、出口等方面，詳細分析了中國經濟的增長潛力。

消費繼續(xù)發(fā)揮重要作用

政府工作報告提出，2018年經濟增長預期目標為6.5%左右，何立峰表示，“符合預期，也符合需求，客觀上經過努力也是可以實現(xiàn)的。”

支撐今年中國經濟增長的因素中，消費將繼續(xù)發(fā)揮重要作用。何立峰指出，能夠保持消費繼續(xù)穩(wěn)步增長。隨著今年各種新興產業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，消費對經濟增長的拉動力有可能還會接近甚至超過60%。

政府工作報告中也明確，增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用。推進消費升級，發(fā)展消費新業(yè)態(tài)新模式。并且提出了具體舉措，包括新能源汽車車輛購置稅優(yōu)惠政策再延長三年，全面取消二手車限遷政策。支持社會力量增加醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等服務供給等。

申萬宏源宏觀首席分析師李慧勇表示，政府工作報告提出“提高個人所得稅起征點，增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除，合理減負，鼓勵人民群眾通過勞動增加收入、邁向富裕。”，以及“下調汽車、部分日用消費品等進口關稅”等舉措，也是刺激消費的得力之舉。而鄉(xiāng)村振興和精準扶貧也有望進一步挖掘農村消費市場潛力。

清華大學國家戰(zhàn)略研究中心研究員丁一凡在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，實現(xiàn)經濟的高質量發(fā)展涉及方方面面。首先體現(xiàn)在收入層面，人均收入增速高于GDP，這一點中國已經做到了。其次，是制造業(yè)的升級換代，提高經濟競爭力，發(fā)揮技術創(chuàng)新的作用。此外，促進消費轉型升級，拉動經濟增長，這些都是高質量發(fā)展的體現(xiàn)。

投資方面，何立峰表示，現(xiàn)在抓緊出臺和采取一系列的措施促進實體經濟投資。從現(xiàn)在的經濟活躍度和其他方面指標綜合分析，預計今年各方面補短板的投資，包括民營企業(yè)、社會資本在這方面的投資還會加大力度，對經濟增長的貢獻率還會保持在三分之一左右。

外貿進出口方面，何立峰認為，中國經濟已經深度融合到世界經濟當中，只要世界經濟能夠走出2008年國際金融危機的陰影，保持平穩(wěn)增長，中國對外貿易進出口應該還是可以保持穩(wěn)定的增長，對中國經濟增長的貢獻率還會保持8%到9%左右。

“中國未來消費市場的前景非?？善?，我們對今年經濟增長實現(xiàn)6.5%左右的目標充滿信心。”何立峰再次強調說。

淘汰落后產能成效顯著

近年來，中國經濟由主要依靠投資、出口拉動轉向依靠消費、投資、出口協(xié)同拉動，背后與供給側結構性改革推動消費升級等息息相關。

供給側結構性改革中，“三去一降一補”是去年供給側結構性改革的重點任務，取得了較好的成績。其中，去產能方面，何立峰介紹說，兩年化解了鋼鐵過剩產能1.2億噸，且全部取締了地條鋼。煤炭方面，兩年化解了5.4億噸，南方年產9萬噸以下的小煤礦和北方年產15萬噸以下的小煤礦正在加快退出。

煤電方面，何立峰表示，去年淘汰了一批30萬千瓦以下的耗煤量比較大的煤電企業(yè)，根據整個電力的形勢，還停建緩建了一批，加在一起超過6500萬千瓦。

“鋼鐵、煤炭去產能和防范煤電過剩所采取的一些措施，為下一步的供給側結構性改革提供了一個示范樣本，像平板玻璃、水泥、電解鋁等，一方面淘汰落后的產能，關停一批不適合未來發(fā)展需求的產能，另一方面大力發(fā)展一批新的產能，在潛移默化、波瀾不驚中實現(xiàn)華麗轉身，我相信供給側結構性改革會取得比較好的成績。”何立峰說。

政府工作報告提出，今年再壓減鋼鐵產能3000萬噸左右，退出煤炭產能1.5億噸左右，淘汰關停不達標的30萬千瓦以下煤電機組。加大“僵尸企業(yè)”破產清算和重整力度，做好職工安置和債務處置。

值得注意的是，堅定推進去產能的同時，也應該關注價格信號。國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，要加強行業(yè)運行監(jiān)測分析，及時采取有效的措施，促進價格保持在合理區(qū)間，不能暴漲暴跌。通過產能置換指標交易等市場化手段，加大煤炭優(yōu)質先進產能的釋放力度。

此外，寧吉喆還表示，要推進企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”破產清算和重整的力度，引導扭虧無望的企業(yè)主動退出。按照企業(yè)主體、政府引導、市場化運作的原則，鼓勵鋼鐵、煤炭、電力企業(yè)兼并重組，盡快形成一批具有較強競爭力的骨干企業(yè)集團，優(yōu)化結構布局。要做好職工安置和債務處置，發(fā)揮各方的積極性，用好中央財政專項獎補資金，做好企業(yè)職工的安置工作。