每經(jīng)編輯｜王嘉琦    

從競選總統(tǒng)到當選總統(tǒng)，特朗普在社交媒體上的言論頻頻引發(fā)爭議，但他本人卻很感激社交媒體帶來的關(guān)注度，甚至還把成功入主白宮歸因于社交媒體。

2017年10月，特朗普接受“福克斯商業(yè)新聞電視臺”采訪時表示，社交媒體可以讓他繞開那些對自己非常不公平的媒體，直接與支持者溝通。特朗普稱，“如果有人說我壞話，我能（在社交媒體上）馬上回應(yīng)，否則根本沒辦法發(fā)出自己的聲音。”

但是，特朗普似乎不僅知道社交媒體的好處，也非常警惕社交媒體。

3月31日，據(jù)《環(huán)球時報》報道，特朗普政府將出臺新舉措，以強化對入境外國人資格的審查，無論是移民還是非移民，將被要求交出所使用的社交媒體、電子郵箱等詳細信息，目的是確保這些人不會對美國構(gòu)成威脅。

據(jù)美聯(lián)社報道稱，美國國務(wù)院這一簽證審查新規(guī)，要求所有簽證申請人提供5年內(nèi)所使用的社交媒體詳細資料，如臉書、推特、Instagram等，以及同時期使用的電話號碼、電子郵箱、出國記錄、是否遭受過驅(qū)逐、家庭成員是否卷入過恐怖活動等信息。此前，只有需要更嚴格審查的簽證申請人才需要提供上述信息。但美國國務(wù)院估計，受此新規(guī)影響的不僅有每年入境美國的71萬移民申請者，更有1400萬赴美就學、經(jīng)商及旅游的非移民類簽證申請者。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

新規(guī)有哪些具體內(nèi)容

文件顯示，這項新規(guī)定要求外國人在申請美國簽證時提供過去5年在指定社交媒體平臺上使用的用戶名。

據(jù)美國《紐約時報》報道，新規(guī)針對的指定社交媒體平臺有20家，其中大部分設(shè)在美國，包括臉書、推特、領(lǐng)英、優(yōu)兔等。

此外，新規(guī)還涉及設(shè)在中國的豆瓣、QQ、新浪微博、騰訊微博和優(yōu)酷視頻以及俄羅斯社交媒體平臺VK、比利時交友平臺Twoo和拉脫維亞社交問答平臺Ask.fm。

簽證申請者也可以自行選擇提供非指定社交媒體平臺上的個人用戶信息。

此外，簽證申請者還被要求提供過去5年曾使用的電話號碼、電子郵箱地址、國際旅行記錄以及是否曾違法移民法、是否曾被驅(qū)逐出境、是否有家庭成員參與恐怖主義活動等信息。

影響范圍有多廣

此前，美國只要求那些需要接受額外審查的簽證申請者提供社交媒體、電子郵件和電話號碼等信息。據(jù)統(tǒng)計，每年有6.5萬名申請者屬于這一范疇。

而此次的新規(guī)將適用于幾乎所有美國簽證申請者。據(jù)美國國務(wù)院估計，將有71萬移民簽證申請者和1400萬非移民簽證申請者受到影響。外交、公務(wù)等特定類型簽證申請者不受新規(guī)影響。

目前新規(guī)尚未生效。美國國務(wù)院在文件中說，現(xiàn)面向公眾征集對新規(guī)的意見，即日起至5月29日止，為期60天。新規(guī)施行前還須得到美國行政管理和預(yù)算局批準。

出臺目的是什么

美國國務(wù)院在文件中說，收集這些信息的目的在于對簽證申請者進行身份識別和審查。美國國務(wù)院在另外一份聲明中表示，這些額外信息“將強化對簽證申請者審查及確認他們身份的流程”。

分析人士認為，這項新規(guī)定迎合了總統(tǒng)特朗普要求對所有申請進入美國的外國人進行“極端審查”的主張。特朗普認為，“極端審查”將有助于防范恐怖主義。美國國土安全部實際上從去年開始就已經(jīng)加強對入境人員的篩查。去年10月底紐約發(fā)生卡車撞人恐襲事件后，特朗普曾責令國土安全部繼續(xù)加強篩查措施。

特朗普在移民問題上立場強硬，主張限制移民并提出修建邊境隔離墻、廢除“連鎖移民”和“綠卡抽簽”項目、抓捕和遣返非法移民等舉措，并頒布針對多國公民的旅行禁令。這些主張和舉措不斷受到政界和法律界人士的挑戰(zhàn)。

批評人士指出，此次的簽證新規(guī)不僅會侵犯簽證申請者的隱私，也勢必將加大審查工作量及獲簽難度，而且未必能達到特朗普的設(shè)想。

CNN評論稱，簽證新規(guī)必然會惹惱個人隱私和公民權(quán)利的擁護者。他們認為，這一措施將延滯簽證申請進程，讓合法的入境行為受到限制。

事實上，早在今年2月，美國媒體就曾報道，特朗普政府正在擬定計劃，將進一步擴大檢查入境美國的旅行者的社交媒體賬號，中國公民也納入其中。

▲圖片來源：攝圖網(wǎng)

去年，美國就已經(jīng)開始在自愿的基礎(chǔ)上，檢查跟美國有免簽證協(xié)議的歐洲國家和其他發(fā)達國家赴美游客的社交媒體賬號。

國土安全部海關(guān)和邊防署發(fā)布的公告說，美國不會就此做出負面的解釋或推理。

對此，美國媒體質(zhì)疑稱，美國國土安全部可能會導致個人信息被盜竊。對此，美國國土安全部下屬的海關(guān)和邊境執(zhí)法署（CBP）曾回應(yīng)澎湃新聞稱，目前相關(guān)文件尚在向公眾征集意見，還沒有開始正式實施。“即使提議正式通過并實施，持中國護照進入美國的旅客也不會被強制提供社交媒體信息，且CBP只會看到社交媒體上的公開信息，不會侵犯用戶隱私，也不會做出歧視性的行為。”

如果這一決議通過，中國旅客在赴美前進行簽證更新電子系統(tǒng)（EVUS）時，將會看到以下問題：“請?zhí)顚戧P(guān)于你網(wǎng)上活動的信息——你在社交平臺上的標識”。問題將包括一個可選菜單，申請人將可從菜單中選擇自己使用的社交平臺。這將是一個可選問題，不強制旅客回答。

據(jù)CBP的公示內(nèi)容，CBP目前只考慮要求中國旅客提供社交媒體平臺和用戶名，但不要求提供密碼。

每經(jīng)編輯 王嘉琦

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