每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 劉明濤    

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每經(jīng)記者 劉明濤 每經(jīng)編輯 賈運(yùn)可

3月30日，證監(jiān)會密集發(fā)招，CDR（中國市場存托憑證）規(guī)則落地、就IPO管理辦法及《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》征言，并正式發(fā)布《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》以及投行類業(yè)務(wù)內(nèi)控指引，劍指新經(jīng)濟(jì)企業(yè)A股上市以及市場規(guī)范運(yùn)行。

尤為值得關(guān)注的是，《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見》（以下簡稱《若干意見》）發(fā)布，明確新經(jīng)濟(jì)企業(yè)可以通過試點(diǎn)方式，在境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證。此外，《若干意見》還對試點(diǎn)對象以及選取機(jī)制、發(fā)行條件和審核機(jī)制、信息披露和日常監(jiān)管以及投資者保護(hù)作出明確規(guī)定。明顯快于各方預(yù)期的落地速度，讓不少市場人士感嘆，新經(jīng)濟(jì)“獨(dú)角獸”企業(yè)登陸A股市場迎來及時(shí)雨。

政策扶持與監(jiān)管并重

“獨(dú)角獸”企業(yè)登陸A股市場迎來實(shí)質(zhì)性政策利好。

3月30日，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)證監(jiān)會《關(guān)于開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證試點(diǎn)的若干意見》。下一步，證監(jiān)會將抓緊完善各項(xiàng)配套規(guī)則，積極推動試點(diǎn)工作。記者發(fā)現(xiàn)，能否享受政策便利的試點(diǎn)企業(yè)范圍為符合國家戰(zhàn)略、掌握核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高，屬于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、軟件和集成電路、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

《若干意見》發(fā)布后不久，滬深兩大交易所便作出回應(yīng)，表示將堅(jiān)決貫徹落實(shí)國家戰(zhàn)略部署，全力支持創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)上市。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，就在3月30日當(dāng)天，證監(jiān)會還就《關(guān)于修改<首次公開發(fā)行股票并上市管理辦法>的決定》《關(guān)于修改<首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法>的決定》公開征求意見。證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬表示，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，修改這兩個(gè)管理辦法，明確規(guī)定符合條件的創(chuàng)新企業(yè)不再適用有關(guān)盈利及不存在未彌補(bǔ)虧損的發(fā)行條件。

不難看出，后續(xù)連續(xù)發(fā)布的兩項(xiàng)政策，都具有一個(gè)核心點(diǎn)，就是扶持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持創(chuàng)新企業(yè)上市。獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐陽對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，對于“獨(dú)角獸”企業(yè)，我國監(jiān)管層需要以積極態(tài)度應(yīng)對，這些政策的出臺是在預(yù)期之中的。

需要關(guān)注的是，當(dāng)日證監(jiān)會還正式發(fā)布了《證券期貨市場誠信監(jiān)督管理辦法》《證券公司投資銀行類業(yè)務(wù)內(nèi)部控制指引》并就《證券公司股權(quán)管理規(guī)定》公開征求意見。

力挺創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一個(gè)周末，如此多的重磅政策陸續(xù)出臺，這其中有著怎樣的意義?

北京市星石投資管理有限公司合伙人、首席策略師劉可向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“今年以來，決策層、監(jiān)管層持續(xù)探索相關(guān)政策，助力新經(jīng)濟(jì)成長，預(yù)計(jì)未來相關(guān)配套政策還將加速落地，年內(nèi)有望迎來CDR問世。從中長期看，高質(zhì)量的龍頭企業(yè)陸續(xù)通過CDR上市將有助于降低優(yōu)質(zhì)成長股的稀缺性，助推成長股優(yōu)勝劣汰，提升成長股的整體質(zhì)量。”

上海巨潮資產(chǎn)創(chuàng)始合伙人趙公明向記者分析指出，“近期出臺的一系列資本市場創(chuàng)新改革政策表明，一方面管理層為控制證券市場整體系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)在不斷加強(qiáng)監(jiān)管。另一方面，監(jiān)管層也在加大對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，優(yōu)化中國證券市場上市主體的結(jié)構(gòu)，加速中國資本市場多樣化和國際化發(fā)展，為中國證券市場做強(qiáng)做大不斷地釋放改革紅利。隨著后續(xù)更多改革創(chuàng)新的利好政策落地，今年中國證券市場將迎來改革創(chuàng)新大年。”

深圳前海乾元資始研究總監(jiān)仝棟稱，“監(jiān)管層在上周五密集發(fā)布的多項(xiàng)重大政策，其實(shí)都是為‘獨(dú)角獸’回歸鋪路的。‘獨(dú)角獸’回歸有利于完善A股指數(shù)結(jié)構(gòu)，市場波動將和經(jīng)濟(jì)活動的聯(lián)系更加緊密。另外，在構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵時(shí)期，‘獨(dú)角獸’回歸也會助力新經(jīng)濟(jì)成長。同時(shí)，有利于國內(nèi)投資者分享社會的發(fā)展成果。”

值得一提的是，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，根據(jù)證監(jiān)會最新公告，寧德時(shí)代將于4月4日首發(fā)上會。公開信息顯示，汽車動力電池“獨(dú)角獸”寧德時(shí)代是由母公司ATL動力電池事業(yè)部分拆出來，于2011年獨(dú)立而成的動力電池制造企業(yè)，其電池產(chǎn)品被眾多車企使用。2016年，寧德時(shí)代在動力電池方面的市場份額超過比亞迪，也成為唯一能比肩三星、松下的全球領(lǐng)先的動力鋰電池制造商。去年，該公司動力鋰電池出貨量位居全球第一。

一旦寧德時(shí)代成功過會，將成為繼富士康和藥明康德后，今年第三家將在A股IPO的新經(jīng)濟(jì)企業(yè)。