每經(jīng)記者｜滑昂 每經(jīng)記者 郭榮村    每經(jīng)編輯｜文多    

2017年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》，部署加快建立符合國(guó)情的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

此前，我國(guó)“新醫(yī)改”確立了到2020年，基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。隨著國(guó)家逐步建立科學(xué)合理的分級(jí)診療制度、科學(xué)有效的現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、高效運(yùn)行的全民醫(yī)療保障制度、規(guī)范有序的藥品供應(yīng)保障制度以及嚴(yán)格規(guī)范的綜合監(jiān)管制度，不斷統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革，醫(yī)療改革進(jìn)入快車道，“看病難、看病貴”等問(wèn)題正逐漸得到解決。

在此背景下，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2018中國(guó)醫(yī)藥資本論壇”將于2018年12月3日舉行，百位醫(yī)藥行業(yè)專家、上市公司高管將齊聚廣州，共論醫(yī)療改革，齊探醫(yī)藥創(chuàng)新，論道醫(yī)藥投資。

圖片來(lái)源：每經(jīng)資料圖

讓好藥用得起

今年上半年，現(xiàn)象級(jí)電影《我不是藥神》帶動(dòng)了一個(gè)話題——老百姓想用好藥的同時(shí)，如何能夠更方便、更便宜？

推行仿制藥一致性評(píng)價(jià)、藥品審評(píng)提速、帶量采購(gòu)、基本藥物目錄更新、抗癌藥進(jìn)醫(yī)保……近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)藥品市場(chǎng)的一系列改革都朝著同一個(gè)目的：讓老百姓能用上種類更多，也更便宜的良藥。

藥品審評(píng)提速作為改革中的一項(xiàng)，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。以往，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)新藥上市速度較慢，一部分患者為滿足用藥需求不惜海外代購(gòu)，而如今情況已大有改觀；對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，則意味著新藥可更早上市，更好地實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2017年10月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見(jiàn)》，對(duì)藥品評(píng)審進(jìn)行優(yōu)化改革。今年3月發(fā)布的《2017年度藥品審評(píng)報(bào)告》已顯示，2017年，我國(guó)完成審評(píng)審批的藥品注冊(cè)申請(qǐng)共9680件。排隊(duì)等待審評(píng)的注冊(cè)申請(qǐng)已由2015年9月高峰時(shí)的近22000件降至4000件（不含完成審評(píng)因申報(bào)資料缺陷等待申請(qǐng)人回復(fù)補(bǔ)充資料的注冊(cè)申請(qǐng)）。

今年6月，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議要求，對(duì)治療罕見(jiàn)病的藥品和防治嚴(yán)重危及生命疾病的部分藥品簡(jiǎn)化上市要求，可提交境外取得的全部研究資料等直接申報(bào)上市。

上述政策也給了國(guó)內(nèi)藥企與跨國(guó)巨頭同場(chǎng)競(jìng)技的機(jī)遇，以抗癌藥PD-1為例，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)上市的兩款進(jìn)口藥價(jià)格較高，而國(guó)內(nèi)藥企同類產(chǎn)品有望明年上市，將進(jìn)一步拉低患者的用藥成本。

社會(huì)化辦醫(yī)穩(wěn)健迅速

《“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃》中的基本原則之一，即“堅(jiān)持政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合”。在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，落實(shí)政府責(zé)任，適當(dāng)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)揮市場(chǎng)活力，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，滿足多樣化、差異化、個(gè)性化健康需求。

基于此，目前我國(guó)社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展勢(shì)頭良好。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，截至2017年年末全國(guó)共有醫(yī)院3萬(wàn)個(gè)，其中公立醫(yī)院1.2萬(wàn)個(gè)，民營(yíng)醫(yī)院1.8萬(wàn)個(gè)。與上一年度相比，公立醫(yī)院數(shù)量減少了約1000個(gè)，而民營(yíng)醫(yī)院則增長(zhǎng)了約2000個(gè)。而今年上半年，全國(guó)已有近20個(gè)省份發(fā)布促社會(huì)辦醫(yī)新政，涵蓋降低準(zhǔn)入門(mén)檻、提高審批效率、提供財(cái)稅和投融資支持等多項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容。

而不久前國(guó)務(wù)院印發(fā)的《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》提出，允許公立醫(yī)院與民營(yíng)醫(yī)院合作，通過(guò)醫(yī)療聯(lián)合體、分級(jí)診療等形式帶動(dòng)支持社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展。

但與此同時(shí)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者也關(guān)注到，相對(duì)于龐大的人口基數(shù)，我國(guó)在冊(cè)醫(yī)生資源仍顯緊缺，這也將是社會(huì)化辦醫(yī)發(fā)展中急需破解的一個(gè)難題?！渡罨t(yī)藥衛(wèi)生體制改革2018年下半年重點(diǎn)工作任務(wù)》中也提到，各地區(qū)應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，完善備案制，加快推動(dòng)醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)發(fā)展，同步完善監(jiān)管機(jī)制。

但目前，由于優(yōu)質(zhì)醫(yī)生資源大部分集中在大城市中的三甲醫(yī)院，相應(yīng)的醫(yī)生多點(diǎn)執(zhí)業(yè)也多在一二線城市中開(kāi)始實(shí)踐，離推廣尚需過(guò)程。

在“新醫(yī)改”的第十個(gè)年頭，2018年12月3日，由每日經(jīng)濟(jì)新聞主辦的“2018中國(guó)醫(yī)藥資本論壇”將在廣州舉行，屆時(shí)，眾多醫(yī)藥界、投資界人士將就醫(yī)療改革、投資并購(gòu)、新藥研發(fā)等諸多熱門(mén)話題展開(kāi)探討。他們包括：

中國(guó)健康管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)人民解放軍總醫(yī)院政治部原主任田鷗，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)朱恒鵬，吉林大學(xué)教授朱迅，博濟(jì)醫(yī)藥董事長(zhǎng)王廷春，九州通副董事長(zhǎng)劉兆年，石藥集團(tuán)助理總裁張赫明，融昱資本合伙人張顥騰，歌斐資產(chǎn)醫(yī)療直投基金合伙人王培俊，深圳森瑞投資管理有限公司董事長(zhǎng)林存，華潤(rùn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)投資基金CEO唐燕發(fā)，人福醫(yī)藥副總裁李前倫，高特佳投資集團(tuán)PIPE主管合伙人李秋實(shí)，長(zhǎng)江證券醫(yī)藥醫(yī)藥首席分析師高岳，投壺網(wǎng)CEO趙妍昱等。

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