每經(jīng)記者｜沈三 郝天真    每經(jīng)編輯｜劉琳    

改變慣性，只需外力即可；改變德性，更需看外力是否強大。

做了持續(xù)一周的“人體空氣凈化器”，關中算是正式“立霾”。

“霾”，不但難寫，更難治。

11月9日至12日，中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對韓城市開展下沉督察。

然后，就在前幾天，一紙通報毫不留情的甩了出來。直指龍門煤化等三家焦化企業(yè)，敷衍治理，環(huán)境問題突出。

當然，韓城市委、市政府，以及韓城環(huán)保局，也被點了名。說它們標準不嚴、要求不高、措施不硬、治理工作流于表面……

當看到這份通報措辭的時候，粉巷君一聲嘆息，走到窗戶前，深吸一口醇厚的霾，“真TM不是個滋味！”

臭名昭著的污染史

陜西黑貓是家上市公司，“黑”在哪兒，不得而知，也許是因為做焦化的吧。

黑貓旗下，有家公司叫龍門煤化，位于韓城龍門工業(yè)園，2016年位列中國化工企業(yè)500強252位。

它的主要產(chǎn)品包括：焦炭、煤氣、煤焦油、LNG、甲醇、粗苯、硫銨、合成氨、尿素、硫磺、硫酸及深加工產(chǎn)品等。

僅這一串清單，就可以知道，污染治理對于該企業(yè)有多重要，但龍門煤化似乎一直沒有“浪子回頭”的意思。

粉巷君（ID：nbdfxcj）搜羅了一些過往信息，在這里略作呈現(xiàn)。

2012年媒體報道，“（當?shù)卮迕穹从常膹S子試生產(chǎn)之后，飄過來的苯味就沒斷過。”

時隔兩年，有記者再次走訪，發(fā)現(xiàn)“在距離龍門煤化工僅一墻之隔的園區(qū)公路上遠遠就望見一股黑煙升起，四處飄散”……（當?shù)卮迕穹从常┙够瘡S排出來的煙到處亂飄，人就不敢出來……（冒黑煙）的時候還能聞到那種讓人有些窒息的味道。”

2016年，該廠因發(fā)生煤氣泄漏事故，導致2名員工中毒死亡，5名員工入院。

還有前幾天，被國家生態(tài)環(huán)境部通報，大致是這樣批評的，“當?shù)亟够髽I(yè)存在敷衍治理等一系列突出問題，群眾投訴舉報不斷，反映十分強烈……韓城市龍門煤化工公司焦爐煙氣旁路排放……”

所謂“旁路”，就是處理廢氣的脫硫設施為應對緊急情況預留的排放通道。旁路排放——即未經(jīng)充分處理排放。

督察發(fā)現(xiàn)，今年1月至11月，在正常生產(chǎn)情況下，龍門煤化4套脫硫設施累計停運313天，其中4號焦爐開旁路天數(shù)達到生產(chǎn)天數(shù)的32%。

距離環(huán)保局僅20余公里

在這份通報里，還有兩家韓城企業(yè)被環(huán)保部點了名。

合力煤焦公司通報問題為堆場混亂，十幾萬噸精煤露天堆放，抑塵網(wǎng)形同虛設——并且，企業(yè)以改造方案應對督察組，無中生有，實際上根本沒有完成環(huán)保改造。

中匯煤化公司，是陜西省最早完成VOCs治理的焦化企業(yè)，也是當?shù)豓OCs治理的標桿企業(yè)。但該企業(yè)治理設施“空轉”，實際處理裝置根本未發(fā)揮作用。

有意思的是，這個龍門工業(yè)園，距離韓城市環(huán)保局僅20余公里。

2014年2月，有媒體記者走訪后，將相關信息反饋給韓城環(huán)保局，后者回復稱：該現(xiàn)象是“偶然存在的情況”。

20日后，記者再次驅車韓城，“在2月21日排煙的地方，我們又一次見到了濃煙滾滾升起”。

注冊于重慶的生態(tài)環(huán)保組織“兩江中心”，曾于2014年11月和2015年10月先后兩次前往陜西韓城調研，均發(fā)現(xiàn)龍門煤化存在散排黃煙的現(xiàn)象，并稱：“前一次更是觸目驚心”。

同樣，他們將收集到的資料提交給韓城環(huán)保局，收到的復函稱：將從“加大排查，嚴格查處，淘汰落后產(chǎn)能”多方面入手整治。

其中提到，將“實施責任包聯(lián)到人，環(huán)境監(jiān)察員24小時駐廠環(huán)境監(jiān)察工作”。

事實上，韓城確實行了駐廠監(jiān)察制度。

微信公眾號“韓城經(jīng)開”11月11日文章顯示：“環(huán)保分局和安監(jiān)科同志在龍門煤化工和鴻鑫源灰廠駐廠工作……做好中央督察組檢查的準備工作”。

但在巡查中，僅是“發(fā)現(xiàn)一處秸稈焚燒現(xiàn)象，通報市環(huán)保局和西莊鎮(zhèn)。”

慣性，還是德性？

慣性定律講：“任何物體都要保持勻速直線運動或靜止狀態(tài)，直到外力迫使它改變運動狀態(tài)為止。”

但那么多次曝光、通報，仍“屢教不改”，就不得不讓人揣摩，是慣性，還是德性？

慣性是事物的本來狀態(tài)，但德性的養(yǎng)成，則肯定與環(huán)境有關。

韓城市龍門鎮(zhèn)一次次被發(fā)現(xiàn)的大氣污染問題，很難說與當?shù)乇O(jiān)管環(huán)境沒有關系。

每一次污染事件之后，必然伴隨著相關整治。2018年，韓城更出臺了20項環(huán)境專項整治工作實施方案，開展為期一年的集中整治。

但，再好的政策也需要人來執(zhí)行。

因此，在國家生態(tài)環(huán)境部的通報中，也直接指出：“韓城市工信、環(huán)保等部門督促整改不力，監(jiān)管不到位；企業(yè)污染防治主體責任不落實，環(huán)保工作被動應付，表面治理，環(huán)境污染問題長期沒有得到有效解決。”

通報之后，12月3日晚，韓城市由常務副市長連夜主持召開專題會議，第一時間對整改工作進行安排部署，要求工作組連夜進駐三個企業(yè)全面核查，并制定整改方案，12月底完成整改任務。

此次整治的效果，12月底即可見分曉。但長期的環(huán)境保護，更需要地方政府堅定的信念和整治時的嚴厲手段。

畢竟，改變慣性，只需要外力即可；改變德性，更需要看外力是否強大。