每經記者｜朱萬平    每經編輯｜王嘉琦    

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12月24日，據河北省紀委監(jiān)委消息，中國船舶重工集團公司第七一八研究所原黨委委員、所長卜建杰被立案審查調查。

依據有關規(guī)定，經省紀委監(jiān)委會議研究，決定給予卜建杰開除黨籍處分，建議取消退休待遇。

上述通報稱，卜建杰違反國家法律法規(guī)，未將單位部分收入記入法定賬簿，形成賬外資金；利用職務上的便利非法占有公款，涉嫌貪污犯罪；利用職務上的便利為他人謀取利益并收受財物，涉嫌受賄犯罪。

除此之外，卜建杰的另一條違紀違規(guī)行為引人注意：違反組織紀律，違規(guī)取得加拿大國籍，不如實報告?zhèn)€人有關事項。

卜建杰出生于河北省一個農民家庭，在國家的大力培養(yǎng)及個人努力下，卜建杰曾在90年代赴荷蘭、加拿大深造，一步步走上領導崗位。但最終因為“理想信念喪失，貪欲膨脹”而毀了自己。

喪失理想信念、貪欲膨脹

河北省紀委監(jiān)委的通報中這樣寫到：

卜建杰身為黨員領導干部，理想信念喪失，貪欲膨脹，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法并涉嫌犯罪，且違紀違法事實主要發(fā)生在黨的十八大后，屬于典型的不收斂、不收手，性質惡劣，情節(jié)嚴重，應予嚴肅處理。

據此前《河北工人報》報道，卜建杰身材魁梧，神清目朗，帶著知識分子的“儒雅”。

1954年，卜建杰出生在河北唐縣一個小山村里。1982年1月，卜建杰大學畢業(yè)后，被分配至七一八所，在他七一八所工作期間，卜建杰曾先后在1983年被所里聘為助理工程師、1987年又被聘為工程師。

圖片來源：中國船舶重工集團有限公司官網

1991年，卜建杰被選赴荷蘭代爾夫特工業(yè)大學深造；1996年，他第二次以訪問學者的身份出國，赴加拿大西安大略大學和皇后大學深造。1997年，卜建杰被破格晉升為研究員、1999年開始擔任副所長。2001年1月，七一八所組成新一屆領導班子，47歲的卜建杰成為七一八所所長。

資料顯示，卜建杰所在的中國船舶重工集團公司第七一八研究所，隸屬于中國船舶重工集團公司，創(chuàng)立于1966年，總部位于河北省邯鄲市，在天津市北辰區(qū)有分部，占地總共約90萬平方米，是集科研開發(fā)、設計生產、技術服務于一體的國家級科研單位。

針對卜建杰被查一事，12月24日下午，每日經濟新聞（微信號：nbdnews）記者曾致電七一八所和中國船舶重工集團，但未獲回應。

圖片來源：中國船舶重工集團有限公司官網

違規(guī)取得外國國籍如何認定？

卜建杰不僅涉嫌貪污、受賄，還存在違反組織紀律，違規(guī)取得加拿大國籍，不如實報告?zhèn)€人有關事項的行為。

那么，違規(guī)取得外國國籍應該如何認定呢？

此前，《中國紀檢監(jiān)察報》報道了一起典型案例。2013年10月，A省國有銀行黨委書記、副行長、中共黨員姜某與妻子離婚，其女在澳大利亞留學長達10年，并于2014年12月加入澳大利亞國籍。因其女一直與母親共同生活，姜某并未將女兒加入外國國籍一事在60日內向組織報告。（注：此處姜某已經構成不報告、不如實報告?zhèn)€人有關事項行為。）

解析：2010年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布施行的《關于對配偶子女均已移居國（境）外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》明確規(guī)定：配偶、子女均已移居國（境）外的國家工作人員應當在配偶、子女移居國（境）外60日內，向組織部門書面報告有關情況。

而姜某未向組織報告女兒、再婚妻子趙某移居國（境）外情況，構成《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《黨紀處分條例》）第六十七條第一款規(guī)定的“違反個人有關事項報告規(guī)定，不報告、不如實報告的”行為。

2016年2月，姜某被提拔為銀行黨委書記、副行長，在組織考察過程中，姜某未向組織說明女兒移居國外情況，僅說明“自己已離婚，現在單身，女兒跟母親共同生活”。（注：此處違規(guī)謀取人事方面利益行為。）

解析：2014年中央組織部頒布的《配偶已移居國（境）外的國家工作人員任職崗位管理辦法》第三條規(guī)定，配偶已移居國（境）外的，或沒有配偶，子女均已移居國（境）外的國家工作人員不得在所列的五類工作崗位任職。

姜某作為A省國有銀行副行長，屬于該《辦法》第三條第（二）項規(guī)定的“掌握重大商業(yè)機密或其他重大機密的領導班子成員”。按照規(guī)定，姜某夫妻離異，女兒移居澳大利亞，不能繼續(xù)擔任副行長職務，更不能提拔為銀行黨委書記。

2016年6月，姜某與他人再婚。2017年1月，姜某以企業(yè)家投資移民名義申請本人和新婚妻子趙某在新西蘭的永久居留權。姜某在所遞交的移民申請材料中，隱瞞了自己在省國有銀行任職的事實。2017年3月，姜某、趙某獲得新西蘭移民簽證，取得了新西蘭永久居留權。(注：此處姜某違規(guī)取得國（境）外居留資格。)

解析：1999年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)的《關于加強黨政機關縣（處）級以上領導干部出國（境）管理工作的意見》通知規(guī)定：“領導干部申請出國（境）定居（包括申請辦理前往港澳通行證），要區(qū)別不同情況辦理審批手續(xù)。擔任現職的，要在辭去現職1年以后，離、退休的，要在辦理離、退休手續(xù)半年以后，按干部管理權限報上級黨委及組織、人事部門審批。

姜某未經組織批準，違規(guī)取得新西蘭永久居留權，構成《黨紀處分條例》第七十六條規(guī)定的“違反有關規(guī)定取得外國國籍或者獲取國（境）外永久居留資格、長期居留許可的”行為。

違規(guī)取得外國國籍怎么處罰？

根據《中國共產黨紀律處分條例》第八十一條，違反有關規(guī)定取得外國國籍或者獲取國(境)外永久居留資格、長期居留許可的，給予撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。

根據《行政機關公務員處分條例》第十八條，未經批準獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予開除處分。