每經(jīng)編輯｜郭鑫 王曉波    

圖片來(lái)源：新華社記者 李鑫 攝

易會(huì)滿上任一個(gè)月，還沒(méi)有在公開(kāi)場(chǎng)合說(shuō)過(guò)一句話。

2月27日下午三點(diǎn)半開(kāi)始，中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿在北京國(guó)新辦出席其首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，離發(fā)布會(huì)開(kāi)始前兩小時(shí)現(xiàn)場(chǎng)已經(jīng)座無(wú)虛席，只等易主席來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)。此外，副主席李超、副主席方星海，上海證券交易所理事長(zhǎng)黃紅元等也共同出席。

這可能是這個(gè)月國(guó)內(nèi)關(guān)注的人最多的一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)了。

易會(huì)滿任證監(jiān)會(huì)主席這一個(gè)月來(lái)，滬指已經(jīng)大漲13%，深成指漲超18%，創(chuàng)業(yè)板指數(shù)漲20%。 

這一輪大漲是新牛市的起點(diǎn)，還是只是一場(chǎng)反彈，市場(chǎng)眾說(shuō)紛紜。

今天，1.4億股民期待能從這場(chǎng)發(fā)布會(huì)找到答案。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者梳理了此次發(fā)布會(huì)的要點(diǎn)，供大家參考。

圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng)

易會(huì)滿"首秀"十大金句梳理：

我到證監(jiān)會(huì)工作剛滿一個(gè)月，也是個(gè)非常特殊的日子，還是資本市場(chǎng)一個(gè)新兵。從市場(chǎng)參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，我如履薄冰，不敢有絲毫懈怠。

必須敬畏市場(chǎng)，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

必須敬畏法治，堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。

必須敬畏專業(yè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維，全面深化資本市場(chǎng)改革開(kāi)放。

必須敬畏風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維、運(yùn)用科學(xué)方法，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

資本市場(chǎng)既是一個(gè)融資市場(chǎng)，這個(gè)“晴雨表”功能主要通過(guò)上市公司來(lái)體現(xiàn)，因此提高上市公司質(zhì)量是重中之重；資本市場(chǎng)也是一個(gè)投資市場(chǎng)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

資本市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變，新情況新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，我們將始終保持“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向市場(chǎng)學(xué)習(xí)，向投資者學(xué)習(xí)。

堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行、大股東違規(guī)占用、操縱業(yè)績(jī)、操縱并購(gòu)、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為。

“打鐵必須自身硬”，通過(guò)“管住人”和健全制度“防火墻”，更好地落實(shí)“看住錢(qián)”。

證監(jiān)會(huì)主席的職位比作一個(gè)火山口，股市牽動(dòng)億萬(wàn)投資者的心，證監(jiān)會(huì)工作面對(duì)市場(chǎng)，每天都是現(xiàn)場(chǎng)直播，不管你愿不愿意，喜不喜歡，這一個(gè)月我已經(jīng)感受到了什么是火山口的味道。

發(fā)布會(huì)要點(diǎn)梳理如下：

談科創(chuàng)板

1、將扎實(shí)細(xì)致做好準(zhǔn)備工作推進(jìn)科創(chuàng)板落地

易會(huì)滿在27日下午國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制改革前期發(fā)布了實(shí)施意見(jiàn)，上交所正根據(jù)征求意見(jiàn)情況對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則進(jìn)行完善，證監(jiān)會(huì)兩個(gè)辦法將于明天結(jié)束征求意見(jiàn)，這一項(xiàng)工作目前推進(jìn)比較順利，下一步將扎實(shí)細(xì)致做好準(zhǔn)備工作，推進(jìn)科創(chuàng)板落地。

2、設(shè)立科創(chuàng)板主要目的是更好地服務(wù)具有核心技術(shù)，有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè)

易會(huì)滿表示，設(shè)立科創(chuàng)板的主要目的是增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的包容性，更好服務(wù)具有核心技術(shù)，有良好發(fā)展前景和口碑的企業(yè)。設(shè)立科創(chuàng)板是深化資本市場(chǎng)改革的具體舉措，這一次不僅僅是新設(shè)一個(gè)板塊，更重要的是堅(jiān)持市場(chǎng)化法治化原則，在發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立健全以信披為中心的股票發(fā)行上市制度，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。設(shè)立科創(chuàng)板將堅(jiān)持嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)起步的原則，細(xì)化安排，形成各市場(chǎng)之間平衡，確?？苿?chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制平穩(wěn)啟動(dòng)實(shí)施。

3、科創(chuàng)板在發(fā)行上市信披等方面做了很多制度創(chuàng)新

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是一項(xiàng)重大的制度創(chuàng)新，對(duì)資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革都是重大推動(dòng)，需要堅(jiān)決落實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)?？苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板和新三板都是資本市場(chǎng)重要組成部分，科創(chuàng)板主要在發(fā)行、上市、信息披露、交易、退市等方面做了很多制度創(chuàng)新，在很多方面有很多突破，所以，科創(chuàng)板不是一個(gè)簡(jiǎn)單的板塊增加，核心在于制度創(chuàng)新。證監(jiān)會(huì)將認(rèn)真綜合評(píng)估改革創(chuàng)新的效果，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板和新三板改革。

4、市場(chǎng)各方要齊心協(xié)力把科創(chuàng)板搞好

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，市場(chǎng)各方要齊心協(xié)力把科創(chuàng)板搞好。發(fā)行人要充分信息披露，信披嚴(yán)格且專業(yè)；投行機(jī)構(gòu)和保薦人要在定價(jià)承銷上有所突破，擔(dān)心現(xiàn)有的境內(nèi)投行機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備不是太豐富；會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、律所等審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)職業(yè)操守；科創(chuàng)板改革需要好的法治環(huán)境，進(jìn)一步推進(jìn)證券法修訂，提高違法違規(guī)的成本，保護(hù)投資者利益；如何落地市場(chǎng)化，在退市部分需要考慮。

5、若科創(chuàng)板破發(fā) 按市場(chǎng)化標(biāo)準(zhǔn)

易會(huì)滿表示，資本市場(chǎng)是大的生態(tài)，什么叫市場(chǎng)，應(yīng)該是依靠市場(chǎng)各參與者，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與者，市場(chǎng)規(guī)律辦事，培養(yǎng)健康生態(tài)比什么都重要，這一考驗(yàn)和要求比專業(yè)更重要，生態(tài)建設(shè)好了，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展才有保證。

6、科創(chuàng)板不會(huì)出現(xiàn)“大水漫灌”的局面

證監(jiān)會(huì)副主席李超表示， 大家關(guān)心科創(chuàng)板是不是會(huì)對(duì)二級(jí)市場(chǎng)產(chǎn)生影響，是正常的，也是合理的。科創(chuàng)板有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序，注重市場(chǎng)機(jī)制，不會(huì)出現(xiàn)“大水漫灌”的局面。

此外李超指出，對(duì)于科創(chuàng)板可能出現(xiàn)的問(wèn)題，希望大家給予包容和寬容。

7、科創(chuàng)板沒(méi)有首批名單

上交所理事長(zhǎng)黃紅元表示，科創(chuàng)板沒(méi)有首批名單，交易所做了很多摸底了解工作，科創(chuàng)板企業(yè)上市數(shù)量適當(dāng)，從準(zhǔn)備來(lái)看也是有快有慢，不會(huì)出現(xiàn)大批量的集中申報(bào)。北京、長(zhǎng)三角、珠三角、武漢、成都、西安等儲(chǔ)備企業(yè)較多，生物醫(yī)藥等領(lǐng)域占比大?？苿?chuàng)板第一家什么時(shí)候上市，目前不好估計(jì)。

黃紅元表示，上交所關(guān)于科創(chuàng)板的業(yè)務(wù)規(guī)則本月20日已征求意見(jiàn)結(jié)束，4萬(wàn)多份問(wèn)卷調(diào)查收到500多條建議。主要聚焦問(wèn)題包括：發(fā)行審核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化、證監(jiān)會(huì)注冊(cè)和上交所的審核、投資者門(mén)檻是否適當(dāng)、上市注入條件、如何吸引更多中長(zhǎng)期資金、提高違法行為成本等。目前上交所正在分析評(píng)估意見(jiàn)，將在證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下修改，履行報(bào)批程序就公開(kāi)發(fā)布實(shí)施。

談注冊(cè)制

8、設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制與現(xiàn)行核準(zhǔn)制有五個(gè)方面的區(qū)別

方星海表示，設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制與現(xiàn)行核準(zhǔn)制有五個(gè)方面的區(qū)別。

第一，硬條件上有所發(fā)放寬。核準(zhǔn)制都有一些發(fā)行上市的硬條件，這些條件在新的注冊(cè)制的情況下有所放寬，如盈利條件的放寬。

第二，要實(shí)行更嚴(yán)格的信息披露，這是注冊(cè)制的核心內(nèi)容。發(fā)行人在符合最基本條件的基礎(chǔ)上，必須符合更高的信披要求，發(fā)行人是信披的第一責(zé)任人。主要審核放在上交所，審核人員對(duì)報(bào)送材料要嚴(yán)格問(wèn)詢，從專業(yè)角度把關(guān)，更加追求真實(shí)準(zhǔn)確完整。

第三，更市場(chǎng)化的發(fā)行承銷機(jī)制。新股的發(fā)行價(jià)格、規(guī)模和發(fā)行節(jié)奏要通過(guò)市場(chǎng)化方式進(jìn)行。新股發(fā)行定價(jià)中要發(fā)揮機(jī)構(gòu)投資者的投研能力，建立以機(jī)構(gòu)投資者為主體的詢價(jià)機(jī)制。

第四，強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)責(zé)任。盡職調(diào)查義務(wù)和核查把關(guān)責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)人員進(jìn)行嚴(yán)厲的追責(zé)，大幅提高違法違規(guī)成本，對(duì)信披違規(guī)違法違規(guī)行為等出重拳。

第五，更健全的配套措施。建立良好的法制環(huán)境，更強(qiáng)調(diào)工作的系統(tǒng)性協(xié)同性，采取更豐富的手段提高監(jiān)管能力。

談市場(chǎng)建設(shè)

9、堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行，推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)的修訂

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，必須敬畏法治，堅(jiān)持依法治市、依法監(jiān)管，切實(shí)保護(hù)投資者的合法權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)管，保護(hù)投資者合法權(quán)益，是證監(jiān)會(huì)的天職。將堅(jiān)持增量和存量并重，把好市場(chǎng)入口和市場(chǎng)出口兩道關(guān)。充分發(fā)揮資本市場(chǎng)并購(gòu)重組主渠道作用。將切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，堅(jiān)決打擊欺詐發(fā)行等違法違規(guī)行為。推進(jìn)《證券法》等法律法規(guī)的修訂。持續(xù)監(jiān)管和精準(zhǔn)監(jiān)管。要持續(xù)加大各類中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。加強(qiáng)投資者教育。

10、推進(jìn)資本市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展，必須敬畏市場(chǎng)尊重規(guī)律

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，對(duì)于如何貫徹落實(shí)中央的要求，如何進(jìn)一步回應(yīng)股民的關(guān)切，推進(jìn)資本市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，主要考慮堅(jiān)持“四個(gè)必須”“一個(gè)合力”。易會(huì)滿表示，必須敬畏市場(chǎng)，尊重規(guī)律、遵循規(guī)律，毫不動(dòng)搖地推進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展。

11、著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，必須敬畏風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)持底線思維，著力防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)。證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，做好股票質(zhì)押私募基金、場(chǎng)外配資和地方各類場(chǎng)所的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解和處置工作，完善資本市場(chǎng)逆周期機(jī)制，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段對(duì)上市公司專業(yè)監(jiān)管，平衡事前、事中、事后關(guān)系，監(jiān)管端口前移，強(qiáng)化監(jiān)管效能，切實(shí)做好打鐵必須自身硬，做好中介機(jī)構(gòu)和高管的強(qiáng)監(jiān)管。

12、提高上市公司質(zhì)量是重中之重

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，資本市場(chǎng)是現(xiàn)代金融體系的基礎(chǔ)，是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，這個(gè)“晴雨表”功能主要通過(guò)上市公司來(lái)體現(xiàn)，因此提高上市公司質(zhì)量是重中之重；資本市場(chǎng)也是一個(gè)投資市場(chǎng)，必須充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)值發(fā)現(xiàn)功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。

13、做好股票質(zhì)押私募基金等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解和處置工作

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是底線和根本任務(wù)，當(dāng)前受國(guó)內(nèi)外多種因素影響，資本市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)形式嚴(yán)峻復(fù)雜，證監(jiān)會(huì)將堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，做好股票質(zhì)押私募基金、場(chǎng)外配資和地方各類場(chǎng)所的重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的防范化解和處置工作，完善資本市場(chǎng)逆周期機(jī)制，健全及時(shí)反映風(fēng)險(xiǎn)波動(dòng)系統(tǒng)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段對(duì)上市公司專業(yè)監(jiān)管，平衡事前、事中、事后關(guān)系，監(jiān)管端口前移，強(qiáng)化監(jiān)管效能。

14、培養(yǎng)資本市場(chǎng)健康生態(tài)比什么都重要

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，銀行業(yè)跟證券業(yè)有很大的區(qū)別，我到一個(gè)新崗位，角色轉(zhuǎn)換，研究新問(wèn)題接受新挑戰(zhàn)，銀行業(yè)的間接融資主要是看現(xiàn)在，資本市場(chǎng)的市場(chǎng)融資更多的是看未來(lái)，才有估值、倍數(shù)和杠桿，以及一系列創(chuàng)新業(yè)務(wù)。這兩者出發(fā)點(diǎn)和規(guī)則不同，我來(lái)證監(jiān)會(huì)后不斷學(xué)習(xí)研究，這么專業(yè)的問(wèn)題證監(jiān)會(huì)有專業(yè)化的團(tuán)隊(duì)，資本市場(chǎng)是大的生態(tài)，什么叫市場(chǎng)，應(yīng)該是依靠市場(chǎng)各參與者，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)參與者，市場(chǎng)規(guī)律辦事， 培養(yǎng)健康生態(tài)比什么都重要，這一考驗(yàn)和要求比專業(yè)更重要，生態(tài)建設(shè)好了，資本市場(chǎng)的健康發(fā)展才有保證。

15、打通社保基金、保險(xiǎn)、企業(yè)年金等各類機(jī)構(gòu)投資者的入市瓶頸

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，將完善資本市場(chǎng)基礎(chǔ)制度。統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)上市板塊的綜合改革。進(jìn)一步完善交易制度，優(yōu)化交易監(jiān)管改革，讓市場(chǎng)有明確預(yù)期，讓投資者有公平交易的機(jī)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，打通社?；稹⒈ｋU(xiǎn)、企業(yè)年金等各類機(jī)構(gòu)投資者的入市瓶頸，吸引更多中長(zhǎng)期資金入市。

16、積極發(fā)展期貨市場(chǎng)，推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)完善

易會(huì)滿表示，要通過(guò)大力拓展各類股權(quán)融資渠道，促進(jìn)債券市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，積極發(fā)展期貨市場(chǎng)，推進(jìn)融資結(jié)構(gòu)完善，努力建設(shè)規(guī)范、公平、高效、透明的多層次資本市場(chǎng)系。

17、把握好節(jié)奏和力度 完成資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革任務(wù)

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，需要保持定力，不忘初心，牢記使命，堅(jiān)持正確的目標(biāo)和方向，把握好節(jié)奏和力度，一步一個(gè)腳印，不浮躁，不急躁，完成好資本市場(chǎng)各項(xiàng)改革任務(wù)。

談中美貿(mào)易

18、對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦給上市公司帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)將分類施策

證監(jiān)會(huì)主席易會(huì)滿表示，證監(jiān)會(huì)各個(gè)部門(mén)對(duì)整個(gè)中美貿(mào)易摩擦非常關(guān)注，對(duì)于證監(jiān)會(huì)來(lái)說(shuō)，主要是關(guān)注上市公司的經(jīng)營(yíng)情況，了解上市公司動(dòng)態(tài)。盡管現(xiàn)在有一些挑戰(zhàn)，但目前談判已取得較好的進(jìn)展，對(duì)上市公司的經(jīng)營(yíng)情況是正面影響。由于經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的上市公司股票質(zhì)押，債券發(fā)行的風(fēng)險(xiǎn)，證監(jiān)會(huì)將根據(jù)企業(yè)情況，分類施策。

19、加大中美資本市場(chǎng)合作，扭緊利益紐帶

證監(jiān)會(huì)副主席方星海27日下午在參加國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，加大中美資本市場(chǎng)合作，扭緊雙方利益紐帶，這也有助于防范經(jīng)貿(mào)摩擦的風(fēng)險(xiǎn)。

談履新

20、坦言角色轉(zhuǎn)換挑戰(zhàn)很大，如履薄冰不敢懈怠

在新聞發(fā)布會(huì)上，易會(huì)滿表示，我到證監(jiān)會(huì)工作今天是31天，剛剛滿月，是資本市場(chǎng)的新兵，從市場(chǎng)參與者到監(jiān)管者，角色轉(zhuǎn)換角色挑戰(zhàn)很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜負(fù)中央信任和市場(chǎng)期待，這也是我做好工作的動(dòng)力，近期加強(qiáng)調(diào)查研究，和部門(mén)協(xié)作維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，維護(hù)科創(chuàng)板前期基礎(chǔ)工作。

21、履職一個(gè)月已感受到什么是火山口

易會(huì)滿在新聞發(fā)布會(huì)上表示，證監(jiān)會(huì)主席的職位是一個(gè)火山口，工作直接面對(duì)市場(chǎng)，每天都在做現(xiàn)場(chǎng)直播，不管愿不愿意，不管喜不喜歡，這個(gè)月我已經(jīng)感受到了什么是火山口。證監(jiān)會(huì)的職責(zé)是什么呢？證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)有明確的表述，維護(hù)市場(chǎng)公平公開(kāi)公正，維護(hù)投資者特別是中小投資者的合法權(quán)益，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，現(xiàn)在主要是要建設(shè)規(guī)范、透明、開(kāi)放、有活力、有韌性的資本市場(chǎng)。

有意思的是，根據(jù)澎湃新聞的報(bào)道，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布會(huì)結(jié)束后，有記者追問(wèn)：“對(duì)散戶加速入場(chǎng)怎么看？有什么話要對(duì)散戶說(shuō)？”易會(huì)滿笑而不語(yǔ)。