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財(cái)政部今天最新發(fā)布集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策，宣布自2018年12月31日計(jì)算優(yōu)惠期，前兩年免征，隨后三年減半征收企業(yè)所得稅。

財(cái)政部這一舉措，是5月8日國(guó)常會(huì)明確延續(xù)集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)優(yōu)惠措施表態(tài)之后的具體落實(shí)，是對(duì)國(guó)內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)的又一重大利好。從市場(chǎng)相關(guān)板塊來(lái)看，國(guó)產(chǎn)軟件和半導(dǎo)體行業(yè)的上市企業(yè)股價(jià)當(dāng)日表現(xiàn)積極，取得不錯(cuò)漲幅。

更值得關(guān)注的是今天政策出臺(tái)的國(guó)際背景。在早間市場(chǎng)傳出，美國(guó)政府正考慮將5家中國(guó)監(jiān)控設(shè)備企業(yè)列入與華為類(lèi)似的“黑名單”之際，市場(chǎng)高度關(guān)注，而且日本對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體電子零部件的出口已經(jīng)開(kāi)始大幅縮水。根據(jù)5月22日，日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，4月份，日本對(duì)華半導(dǎo)體等電子零部件出口減少21.5%，半導(dǎo)體等制造設(shè)備減少41%。

顯然，在外圍局勢(shì)出現(xiàn)“急剎車(chē)”的情況下，財(cái)政部發(fā)布集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策，明確前兩年免征，隨后三年減半征收企業(yè)所得稅，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，增強(qiáng)企業(yè)信心，給企業(yè)“打氣鼓勁”意圖明顯。與此同時(shí)，5月份以來(lái)，各個(gè)地方政府也在密集推動(dòng)關(guān)于AI（人工智能）等國(guó)產(chǎn)軟件行業(yè)、集成電路等行業(yè)的支持配套措施，加大資金扶持力度和政策配套建設(shè)。

火速出臺(tái)，芯片業(yè)和軟件業(yè)的國(guó)家支持政策進(jìn)一步增強(qiáng)

5月22日，財(cái)政部發(fā)布集成電路設(shè)計(jì)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅政策的公告。公告指出，依法成立且符合條件的集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)和軟件企業(yè)，在2018年12月31日前自獲利年度起計(jì)算優(yōu)惠期，第一年至第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業(yè)所得稅，并享受至期滿為止。

另外，符合條件是指符合《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展企業(yè)所得稅政策的通知》（財(cái)稅〔2012〕27號(hào)）和《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)展改革委工業(yè)和信息化部關(guān)于軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)稅〔2016〕49號(hào)）規(guī)定的條件。

財(cái)政部的文件是對(duì)5月8日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議的具體落實(shí)。在5月8日會(huì)議上，國(guó)務(wù)院決定，在已對(duì)集成電路生產(chǎn)企業(yè)或項(xiàng)目按規(guī)定的不同條件分別實(shí)行企業(yè)所得稅“兩免三減半”或“五免五減半”的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施2011年明確的所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠政策。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)要抓緊研究完善下一步促進(jìn)集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)向更高層次發(fā)展的支持政策。

半導(dǎo)體和軟件板塊異動(dòng)，政策事件驅(qū)動(dòng)短期主導(dǎo)行情走勢(shì)

在對(duì)于政策反映最為敏感的資本市場(chǎng)上，資金對(duì)于政策利好推動(dòng)下半導(dǎo)體和軟件板塊逆勢(shì)出現(xiàn)較大幅度上漲，北京君正直線封板，康強(qiáng)電子、東土科技、波導(dǎo)科技等紛紛急速攀升漲停。而國(guó)產(chǎn)軟件方面，中國(guó)軟件、湘郵科技等也出現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)上漲。

在港股市場(chǎng)上，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)和軟件服務(wù)行業(yè)股票也出現(xiàn)一定上漲。

從互聯(lián)網(wǎng)輿論情況來(lái)看，政策利好的支持和市場(chǎng)信心出現(xiàn)了一定程度的相互匹配。下面僅摘錄一個(gè)非常具有代表性的輿論觀點(diǎn)，來(lái)反映市場(chǎng)心理。（下文僅僅是網(wǎng)絡(luò)言論）

技術(shù)斷供，對(duì)美國(guó)而言，一時(shí)痛快，必將長(zhǎng)期痛苦。試想，只要擔(dān)心你斷供了，今后打死也不用你的零部件，哪怕選次優(yōu)方案。很多東西，就算中國(guó)人造不出來(lái)，歐洲、日本、韓國(guó)等國(guó)也能造。美國(guó)只會(huì)把自己封鎖在技術(shù)孤島上。有技術(shù)，沒(méi)市場(chǎng)，等于零！

從美國(guó)資本市場(chǎng)來(lái)看，由于半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的很大一部分位于中國(guó)，再加上關(guān)稅不確定性和中國(guó)反擊的可能性，美國(guó)大多數(shù)半導(dǎo)體公司在等待解決方案的出臺(tái)之際，供應(yīng)鏈可能就已經(jīng)凍結(jié)了。

代表半導(dǎo)體股票綜合股價(jià)動(dòng)向的費(fèi)城半導(dǎo)體指數(shù)（SOX），5月1日之后，也走出一波明顯的下跌行情。特別是5月20日，美國(guó)限制措施出臺(tái)當(dāng)日，資金從半導(dǎo)體類(lèi)股票流出的局面。博通和高通下跌6%，英特爾下跌了3%。

毫無(wú)疑問(wèn)，華為2018年采購(gòu)了約700億美元的零部件，其中面向美國(guó)企業(yè)的采購(gòu)金額超過(guò)110億美元。美國(guó)的禁運(yùn)措施在對(duì)華為的戰(zhàn)略造成打擊的同時(shí)，美國(guó)高科技企業(yè)也面臨著失去大宗客戶的局面。

“黑名單”事件還在升級(jí)，急剎車(chē)事故頻發(fā)

5月22日，據(jù)紐約時(shí)報(bào)報(bào)道，美國(guó)政府正在考慮將5家中國(guó)監(jiān)控設(shè)備企業(yè)列入與華為類(lèi)似的“黑名單”，禁止他們獲得美國(guó)零件與軟件，其中包括海康威視與浙江大華，另外3家企業(yè)并未指明。

消息傳出，引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高度關(guān)注。對(duì)此，?？低暥攸S方紅在朋友圈發(fā)布消息稱，已關(guān)注到紐約時(shí)報(bào)今早的報(bào)道，期望公司得到公平、公正的對(duì)待。目前，?？低暿侨蜃畲蟮囊曨l監(jiān)控產(chǎn)品制造商之一，根據(jù)IHS報(bào)告，?？低曔B續(xù)7年蟬聯(lián)視頻監(jiān)控行業(yè)全球第一，擁有全球視頻監(jiān)控市場(chǎng)份額的22.6%。

與此同時(shí)，在美國(guó)國(guó)內(nèi)已大幅放緩對(duì)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體公司聘用中國(guó)籍員工擔(dān)任高級(jí)工程職位的審批。這一變化影響重大，原因之一是中國(guó)籍員工在受聘從事這類(lèi)技術(shù)崗位的非美國(guó)籍員工中占比較大，而在這類(lèi)技術(shù)崗位上，美國(guó)國(guó)內(nèi)人才供應(yīng)常常不足。此舉已影響到英特爾、高通等公司的數(shù)百個(gè)工作崗位。

日本對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體電子零部件的出口已經(jīng)開(kāi)始大幅縮水。根據(jù)5月22日，日本財(cái)務(wù)省發(fā)布的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，4月份，日本對(duì)華半導(dǎo)體等電子零部件出口減少21.5%，半導(dǎo)體等制造設(shè)備減少41%。而且金屬加工機(jī)械和汽車(chē)零部件也明顯減少。

這將對(duì)于中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生巨大影響。因?yàn)楦鶕?jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)近十年芯片進(jìn)口額每年都超過(guò)原油進(jìn)口額，2018年我國(guó)原油進(jìn)口額為2402.62億美元，芯片繼續(xù)是我國(guó)第一大進(jìn)口商品。

顯然，在目前的局勢(shì)下，國(guó)產(chǎn)企業(yè)突破國(guó)外對(duì)關(guān)鍵半導(dǎo)體材料和相關(guān)軟件的封鎖勢(shì)在必行，包括硅片、掩膜版、光刻膠、濕電子化學(xué)品、靶材、CMP拋光材料、電子氣體等各個(gè)領(lǐng)域。而國(guó)產(chǎn)龍頭企業(yè)投入研發(fā)時(shí)間久、積淀深厚，掌握一定的核心技術(shù)，有望逐步打破國(guó)外壟斷，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)替代。

給企業(yè)“打氣鼓勁”，各地相繼推出集成電路扶持措施

5月8日

深圳發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)五年推進(jìn)計(jì)劃，目標(biāo)2000億5月8日。根據(jù)深圳發(fā)布集成電路產(chǎn)業(yè)五年推進(jìn)計(jì)劃文件顯示，本次計(jì)劃制定了6大發(fā)展目標(biāo)，6大主要任務(wù)、4大保障措施，為深圳成為競(jìng)爭(zhēng)力影響力卓著的創(chuàng)新引領(lǐng)型全球城市提供了有力支撐。

發(fā)展目標(biāo)最主要有做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，到2023年，產(chǎn)業(yè)整體銷(xiāo)售收入突破2000億元，設(shè)計(jì)業(yè)銷(xiāo)售收入突破1600億元，制造業(yè)及相關(guān)環(huán)節(jié)銷(xiāo)售收入達(dá)到400億元，引進(jìn)和培育10家銷(xiāo)售收入20億元以上的骨干企業(yè)，成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。

5月16日

華為公司與安徽合肥市政府簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，華為合肥人工智能創(chuàng)新中心正式揭牌。安徽省委常委、合肥市委書(shū)記宋國(guó)權(quán)會(huì)見(jiàn)了華為輪值董事長(zhǎng)徐直軍一行，并共同為華為合肥人工智能創(chuàng)新中心揭牌。

5月19日

北京市海淀區(qū)委區(qū)區(qū)長(zhǎng)戴彬彬發(fā)布《關(guān)于加快中關(guān)村科學(xué)城人工智能創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》（簡(jiǎn)稱“海淀人工智能十五條”），以及《關(guān)于支持中關(guān)村科學(xué)城智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的十五條措施》（簡(jiǎn)稱“海淀智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)十五條”）兩個(gè)產(chǎn)業(yè)政策。

“海淀人工智能十五條”政策亮點(diǎn)

一是原始創(chuàng)新單個(gè)項(xiàng)目支持金額最高2億元。支持高校院所、新型研發(fā)平臺(tái)和頂尖科學(xué)家團(tuán)隊(duì)等創(chuàng)新主體，對(duì)實(shí)現(xiàn)重大突破的項(xiàng)目最高給予2億元資金支持。支持企業(yè)圍繞人工智能芯片、核心算法、操作系統(tǒng)、智能傳感器等領(lǐng)域開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)，對(duì)取得顛覆性創(chuàng)新成果的項(xiàng)目，給予最高1000萬(wàn)元、最多連續(xù)三年的資金支持。支持人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)等開(kāi)放創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，根據(jù)平臺(tái)對(duì)人工智能產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動(dòng)作用，給予最高1000萬(wàn)元、最多連續(xù)3年的支持。

二是大力加強(qiáng)人工智能應(yīng)用落地和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推進(jìn)“人工智能+”示范應(yīng)用。打造一批人工智能深度應(yīng)用場(chǎng)景，對(duì)示范帶動(dòng)效果好的項(xiàng)目，給予最高1000萬(wàn)元支持。全面優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)布局。依托北大西門(mén)片區(qū)、中知學(xué)地區(qū)、北清路沿線等重點(diǎn)區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)不少于100萬(wàn)平米的產(chǎn)業(yè)空間，打造高品質(zhì)人工智能研發(fā)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。

三是大力加強(qiáng)人工智能產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。大力培育“耐心”資本。聯(lián)合北京智源人工智能研究院，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模20億元的人工智能科學(xué)家創(chuàng)業(yè)基金，并設(shè)立10億元的人工智能產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。完善人工智能測(cè)試和評(píng)估服務(wù)體系。支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)組織開(kāi)發(fā)測(cè)評(píng)工具和數(shù)據(jù)庫(kù)，提供專業(yè)化測(cè)試評(píng)估服務(wù)。

“海淀智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)十五條”政策亮點(diǎn)

一是建設(shè)“汽車(chē)大腦”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。支持建設(shè)計(jì)算、云控、車(chē)載終端、高精度動(dòng)態(tài)地圖、仿真測(cè)試等共性技術(shù)基礎(chǔ)平臺(tái)，以及車(chē)載智能感知、處理器芯片等核心器件，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，給予最高1000萬(wàn)元支持。

二是建設(shè)“自動(dòng)駕駛創(chuàng)新示范區(qū)”。運(yùn)用5G通信網(wǎng)絡(luò)、智能感知、車(chē)路協(xié)同等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建體系完備的開(kāi)放測(cè)試區(qū)域，根據(jù)建設(shè)效果給予參與主體最高500萬(wàn)元資金支持。對(duì)短途接駁、物流配送、智能清掃、智能公交等自動(dòng)駕駛示范應(yīng)用項(xiàng)目，根據(jù)成效給予最高1000萬(wàn)元支持。

三是建設(shè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作體系。對(duì)主導(dǎo)或參與制定國(guó)際、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)，給予最高300萬(wàn)元資金支持。支持舉辦自動(dòng)駕駛汽車(chē)國(guó)際賽事等創(chuàng)新交流活動(dòng)，根據(jù)活動(dòng)效果給予最高500萬(wàn)元資金支持。

上海全力打造集成電路創(chuàng)新高地

上海市政府新聞辦舉行了市政府新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)上，副市長(zhǎng)吳清介紹了上海加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心五年以來(lái)的主要進(jìn)展。

其中，在全力打造集成電路創(chuàng)新高地方面，吳清表示，2018年上海集成電路產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售規(guī)模已經(jīng)達(dá)1450億元，占全國(guó)的1/5。

在設(shè)計(jì)領(lǐng)域，部分企業(yè)研發(fā)能力已達(dá)7納米，紫光展銳手機(jī)基帶芯片市場(chǎng)份額位居世界第三。在制造領(lǐng)域，中芯國(guó)際、華虹集團(tuán)年銷(xiāo)售額在國(guó)內(nèi)位居前兩位，28納米先進(jìn)工藝已量產(chǎn)，14納米工藝研發(fā)基本完成。在裝備材料領(lǐng)域，中微、上微處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，刻蝕機(jī)、光刻機(jī)等戰(zhàn)略產(chǎn)品已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。

在人工智能產(chǎn)業(yè)方面，上海出臺(tái)了《關(guān)于本市推動(dòng)新一代人工智能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，成立了交大“上海人工智能研究院”、同濟(jì)“上海自主智能無(wú)人系統(tǒng)科學(xué)中心”。微軟、亞馬遜、SAP等國(guó)際知名企業(yè)在滬設(shè)立研究院，華為、騰訊、阿里、百度、京東等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在滬設(shè)立人工智能創(chuàng)新平臺(tái)，并成功舉辦2018世界人工智能大會(huì)。

券商中國(guó) 魏書(shū)光

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