7月10日，李克強總理主持召開國務院常務會議，確定進一步穩(wěn)外貿措施，以擴大開放助力穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)。 會議指出，按照黨中央、國務院關于“六穩(wěn)”工作部署，落實穩(wěn)外貿的要求，關鍵是要進一步擴大對外開放，更加注重以市場化改革和運用經濟手段增強企業(yè)內生動力。 《每日經濟新聞》記者注意到，今年以來，圍繞穩(wěn)外貿，國務院常務會議已多次提到并出臺系列措施。從完善財稅政策、強化金融支持、發(fā)展跨境電商等多個方面為穩(wěn)外貿打出一套“組合拳”。 中國世界貿易組織研究會副會長霍建國接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，穩(wěn)外貿和當前國際形勢變化、外向型經濟面臨一定壓力有關系?！坝绕涫侨蛸Q易保護主義在抬頭，中美貿易摩擦還存在不確定性，所以我們通過一系列穩(wěn)外貿的舉措來對沖或者化解外部的壓力，促進外貿穩(wěn)中提質?！?圖片來源：新華社 繼續(xù)降低進口關稅總水平 本次國務院常務會議確定了進一步穩(wěn)外貿的系列措施。首先是完善財稅政策。研究繼續(xù)降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策，加快退稅進度。 自去年以來，我國已多次下調進口關稅稅率。經過連續(xù)多次自主調整，我國關稅總水平將由2017年的9.8%下降至7.5%，平均降幅達23%。 據(jù)海關總署發(fā)布的消息，今年4月1日起，國家還進一步下調了進口貨物的增值稅率。進口貨物原適用16%增值稅稅率的，稅率調整為13%；原適用10%增值稅稅率的，稅率調整為9%。 商務部研究院國際市場研究所副所長白明表示，我國關稅水平已越來越接近發(fā)達國家。一方面，通過降關稅，我們提高了資源優(yōu)化配置能力；另一方面，降關稅也提高了我國貿易自由化水平，為世界各國帶來發(fā)展機會。 霍建國對記者表示，穩(wěn)外貿的一項重要工作在于降低外貿企業(yè)的負擔，而減稅降費是減輕企業(yè)負擔的重要抓手?！袄^續(xù)降低進口關稅總水平，完善出口退稅政策能夠給外貿企業(yè)帶來直接利好。與此同時，也有利于鼓勵進口，刺激國內消費?！?中國在加入世貿組織時承諾的約束關稅為10%。截至2010年，中國貨物降稅承諾全部履行完畢，關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。然而，中國并未止步于履行加入世界貿易組織時的承諾，而是不斷通過各項舉措自主降低進口關稅水平。 加大對中小企業(yè)外貿融資支持 會議提出的第二項措施是強化金融支持。要更好發(fā)揮出口信用保險作用，推動擴大覆蓋面、合理降低保費，研究提出符合企業(yè)需要的專項險種。引導金融機構加大對中小企業(yè)外貿融資支持。創(chuàng)造條件提高人民幣結算便利度。 《每日經濟新聞》記者注意到，今年4月中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于促進中小企業(yè)健康發(fā)展的指導意見》，再提出六大舉措為降低企業(yè)融資成本創(chuàng)造條件，其中特別強調，鼓勵金融機構擴大出口信用保險保單融資和出口退稅賬戶質押融資，滿足進出口企業(yè)金融服務需求。 霍建國表示，國家應當引導金融機構加大對外貿企業(yè)的融資支持。相比于其他類型的企業(yè)，外貿企業(yè)有出口訂單和出口合同，對于金融機構而言，貸款融資是具有一定保障的?！俺巳谫Y支持以外，發(fā)揮出口信用保險作用仍然很重要。外貿企業(yè)可能面臨匯率、出口國市場波動、運輸安全等各類風險，為外貿企業(yè)投保是抵御外部風險的重要手段。因此，需要更好發(fā)揮出口信用保險作用，而且還要合理降低保費?！被艚▏f。 此前在2016年，國務院也曾印發(fā)《關于促進外貿回穩(wěn)向好的若干意見》，從財稅金融支持、鞏固培養(yǎng)外貿競爭優(yōu)勢、優(yōu)化外貿結構、改善外貿環(huán)境等不同方面，提出14條具體政策措施。 其中在財稅金融支持方面，該意見指出，要通過差別準備金、利率、再貸款、再貼現(xiàn)等政策，引導金融機構加大對小微企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持金融機構對有訂單、有效益的外貿企業(yè)貸款。同時，要調整完善出口退稅政策，優(yōu)化出口退稅率結構。 進一步提升貿易便利化水平 國務院常務會議提出的另一項措施是提升貿易便利化水平。要在簡化進出口環(huán)節(jié)監(jiān)管證件、壓縮通關時間、降低口岸收費上取得更大突破。會議要求，要根據(jù)形勢變化和企業(yè)關切，加強政策儲備并適時推出，促進外貿穩(wěn)中提質。 根據(jù)海關總署統(tǒng)計，2018年，我國口岸核驗的監(jiān)管證件由86種精簡到46種，進口、出口通關整體通關時間較2017年分別壓縮56.36%和61.19%，超額完成年內壓縮通關時間三分之一的目標。與此同時，通關成本也大幅下降，60多萬家注冊外貿企業(yè)因此受益。 而在實施“單一窗口”方面，據(jù)國家口岸管理辦公室副主任黨英杰介紹，目前主要業(yè)務應用中貨物申報已經達到100%，艙單申報和運輸工具申報也都達到了90%。按照國務院的要求，到年底要實現(xiàn)這三項主要業(yè)務應用率都達到100%的目標。 霍建國向《每日經濟新聞》記者表示，貿易自由化和通關便利化是我國擴大開放的重要基礎?！疤嵘P便利化水平同樣也有助于企業(yè)降低成本。未來，能否實現(xiàn)跨區(qū)域通關，實現(xiàn)異地報關，甚至實現(xiàn)單子可以分割，使得企業(yè)的報關手續(xù)更加便利，這些對于穩(wěn)定外貿同樣也是有利的?！?