每經記者｜陳 晨    每經編輯｜何劍嶺    

7月20日，中國人民銀行網站發(fā)布消息稱，為貫徹落實黨中央、國務院關于進一步擴大對外開放的決策部署，按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，在深入研究評估的基礎上，國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會辦公室推出了11條金融業(yè)對外開放措施。

《每日經濟新聞》記者注意到，其中第9條為：將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。

實際上，2018年我國就已宣布將合資證券公司、基金管理公司和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，3年后不再設限。目前，外資股比放寬至51%的政策已落實落地。

目前已有4家外資控股券商

7月20日，中國人民銀行網站發(fā)布了《關于進一步擴大金融業(yè)對外開放的有關舉措》，共計11條?！睹咳战洕侣劇酚浾咦⒁獾剑渲械?條為：將原定于2021年取消證券公司、基金管理公司和期貨公司外資股比限制的時點提前到2020年。

證監(jiān)會在就此答記者問時表示，這項開放措施出臺的背景在近年來證監(jiān)會堅決貫徹落實黨中央國務院決策部署，加快推進資本市場高水平對外開放。2018年中國宣布將合資證券、基金管理和期貨公司的外資投資比例限制放寬至51%，三年后不再設限。

目前，外資股比放寬至51%的政策已落實落地，證監(jiān)會于2018年發(fā)布實施了《外商投資證券公司管理辦法》和《外商投資期貨公司管理辦法》等管理規(guī)定，已先后核準設立4家外資控股的證券公司和基金管理公司。

記者了解到到，這4家分別為匯豐前海證券、瑞銀證券、摩根大通證券（中國）和野村東方國際證券。匯豐前海證券于2017年6月成立，香港上海匯豐銀行直接控股，持有總股本的51%。瑞銀證券以瑞銀集團增持的方式成為外資控股券商；摩根大通證券（中國）和野村東方國際證券為核準新設券商。

值得一提的是，2019年4月15日，方正證券發(fā)布了瑞士信貸對瑞信方正非公開協(xié)議單方面增資的進展公告。瑞士信貸銀行股份有限公司將以6.3億元單方面向瑞信方正增資，增資完成后，瑞士信貸對瑞信方正的持股比例將由增資前的33.30%提高至51.00%，并成為瑞信方正的控股股東。7月10日，證監(jiān)會官網顯示，關于瑞信方正證券有限責任公司《證券公司變更5%以上股權的實際控制人審批》被證監(jiān)會接收材料。因此，瑞信方正有望成為國內第5家合資控股券商。

外資進入將激活創(chuàng)新能力

“這一條其實是對日前李克強總理在達沃斯論壇開幕式時致辭的落實?！敝袊呖茖W研究會經濟政策委員會副主任徐洪才向記者表示。

根據(jù)新華社報道，7月2日，國務院總理李克強在大連出席2019年夏季達沃斯論壇開幕式并發(fā)表特別致辭中指出：“我們將深化金融等現(xiàn)代服務業(yè)開放舉措，將原來規(guī)定的2021年取消證券、期貨、壽險外資股比限制提前至2020年?！?/p>

“這說明我們有開放金融市場的決心和信心。另外，這也是個好事，外資金融機構進來，也能更大地激活國內證券公司的創(chuàng)新能力，是典型的‘鯰魚效應’。而且這也是繼續(xù)擴大開放，加快開放的趨勢體現(xiàn)”，徐洪才進一步向記者表示。

此外，還有券商戰(zhàn)略研究人士告訴記者：“此次提前取消券商外資股比限制應該是國家整體安排，是金融業(yè)開放的一部分”。他表示，中美正在進行貿易談判，這是一個大博弈。我國加快對外開放，是其中應對的重要措施。

證監(jiān)會在答記者問中表示，提前于2020年內取消證券公司、基金管理公司、期貨公司外資股比限制，是證監(jiān)會認真落實黨中央國務院深化金融供給側改革、擴大金融業(yè)對外開放等決策部署的重要舉措，符合資本市場和行業(yè)以開放促改革、促發(fā)展的客觀要求，體現(xiàn)了我國堅定不移深化改革開放的決心和信心。經過近三十年的發(fā)展，中國證券、基金和期貨行業(yè)已取得長足進步，通過擴大行業(yè)開放，鼓勵良性競爭，持續(xù)增強實力，有利于營造良好的市場生態(tài)和營商環(huán)境，促進行業(yè)服務水平實現(xiàn)躍升，以更優(yōu)質的金融服務滿足實體經濟高質量發(fā)展和人民對美好生活的需要。

下一步，證監(jiān)會將加快完善配套安排，扎實做好上述開放措施的落實落地，提升開放環(huán)境下的監(jiān)管能力，有效防范風險，確保開放工作有序穩(wěn)步推進。