1月2日，最高法發(fā)布了《最高人民法院關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》（簡稱“《意見》”）和《最高人民法院 司法部 中華全國律師協(xié)會關于深入推進律師參與人民法院執(zhí)行工作的意見》以及典型案例。

圖片來源：最高人民法院網(wǎng)

失信名單設置1至3個月寬限期

凍結上市公司股票每股價值一般不超過20%

據(jù)介紹，《意見》分為6大部分，共計22條。

一是嚴格禁止超標的查封和亂查封。針對實踐中有的法院存在的超標的查封和亂查封問題，首先，采取有效措施堅決糾正這一現(xiàn)象，暢通人民群眾反映問題渠道，對有關線索實行“一案雙查”，對不規(guī)范行為依法嚴肅處理。其次，規(guī)定凍結被執(zhí)行人銀行賬戶內(nèi)存款的，應當明確具體數(shù)額，不得影響凍結之外資金的流轉和賬戶的使用；對于體量較大的不動產(chǎn)，如果其價值明顯超出債權額，就應當對相應價值部分進行查封；如果不動產(chǎn)只有一個產(chǎn)權證書，無法進行分割查封，必要時人民法院還要積極協(xié)調(diào)相關部門辦理分割登記和分割查封。相關部門無正當理由拒不協(xié)助的，人民法院將依法對其采取處罰措施。第三，凍結上市公司股票的，應當以債權額為限計算出需要凍結的股票數(shù)量。在計算時，每股股票的價值以凍結前一交易日收盤價為基準，一般在不超過20%的幅度內(nèi)確定，嚴格禁止超標的凍結上市公司股票。另外，對于股票已經(jīng)被質押且本案申請執(zhí)行人并非質權人的，針對實踐中存在的凍結數(shù)量難以確定、存在超標的凍結風險等問題，經(jīng)與相關部門溝通，也確立了質押股票新型凍結方式，主要目的是在保障債權人合法權益的同時，防范和解決質押股票超標的凍結問題。

二是在財產(chǎn)變價環(huán)節(jié)確保雙方當事人利益最大化。首先，在現(xiàn)有司法解釋基礎上，進一步明確或新增加了變賣程序的適用。其次，在網(wǎng)拍環(huán)節(jié)最大限度吸引更多市場主體參與競買，避免財產(chǎn)流拍。

三是嚴格適用失信名單和限制消費措施。其中，《意見》第15條規(guī)定，各地法院可以結合案件實際情況，對于決定采取懲戒措施的被執(zhí)行人，可以給予其1至3個月的寬限期，在寬限期內(nèi)主動履行生效法律文書確定義務的，就不再采取懲戒措施；未履行的，再采取。

這些情況可暫時解除限制消費

因重疾需赴外地就醫(yī) 可暫時允許乘飛機

《意見》第17條還規(guī)定了幾類解除或暫時解除限制消費措施的情形。比如，公司被限制消費后，其法定代表人、主要負責人的確因為公司經(jīng)營管理需要發(fā)生變更的，原來的法定代表人、主要負責人申請解除對其本人的限制消費措施的，人民法院經(jīng)審查，認為法定代表人、主要負責人不屬于公司實際控制人或者影響債務履行的直接責任人員，即不存在惡意變更、規(guī)避執(zhí)行的情形，應當予以準許。再如，對于實踐中存在的，被限制消費的個人因為他本人，或者他的近親屬罹患重大疾病，或者他的近親屬去世等一些情形，需要緊急趕赴外地的，出于人道主義考慮，人民法院應當暫時解除限制其乘坐飛機、高鐵措施。

在校生因校園貸成被執(zhí)行人不納入失信名單

《意見》明確，全日制在校生因“校園貸”糾紛成為被執(zhí)行人的，一般不得對其采取納入失信名單或限制消費措施。

為被執(zhí)行人及其撫養(yǎng)家屬保留必需生活費

《意見》明確，被執(zhí)行人有多項財產(chǎn)可供執(zhí)行的，人民法院應選擇對被執(zhí)行人生產(chǎn)生活影響較小且方便執(zhí)行的財產(chǎn)執(zhí)行。同時《意見》還規(guī)定，執(zhí)行過程中，人民法院應當為被執(zhí)行人及其扶養(yǎng)家屬保留必需的生活費用。

不得影響被執(zhí)行人子女正常接受教育的權利

《意見》明確，準確理解限制被執(zhí)行人子女就讀高收費學校。

限制被執(zhí)行人子女就讀高收費學校，是指限制其子女就讀超出正常收費標準的學校，雖然是私立學校，但如果其收費未超出正常標準，也不屬于限制范圍。

人民法院在采取此項措施時，應當依法嚴格審查，不得影響被執(zhí)行人子女正常接受教育的權利。

人民法院經(jīng)依法審查，決定限制被執(zhí)行人子女就讀高收費學校的，應當做好與被執(zhí)行人子女、學校的溝通工作，盡量避免給被執(zhí)行人子女帶來不利影響。

查封開發(fā)商在建工程后應允許被執(zhí)行人繼續(xù)建設

《意見》明確，對資金周轉困難、暫時無力償還債務的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，人民法院在查封其在建工程后，原則上應當允許被執(zhí)行人繼續(xù)建設；查封在建商品房或現(xiàn)房后，在確保能夠控制相應價款的前提下，可以監(jiān)督被執(zhí)行人在一定期限內(nèi)按照合理價格自行銷售房屋。

封面圖片來源：中國法院網(wǎng)