每經(jīng)記者｜包晶晶    每經(jīng)編輯｜陳夢(mèng)妤    

1月14日，江蘇省阜寧縣人民政府發(fā)布《農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)購房?jī)?yōu)惠政策》，對(duì)于到縣城等區(qū)域新購商品房（含二手房）的，每戶在農(nóng)房拆除補(bǔ)助基礎(chǔ)上再補(bǔ)助5萬元；到其他集鎮(zhèn)新購商品房（含二手房）的，每戶再補(bǔ)助3萬元；在縣安置房超市購買商品房或安置房，分別由安置房超市和開發(fā)企業(yè)給與不同程度的補(bǔ)償。（注：安置房超市是阜寧縣針對(duì)縣城區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)趨于疲軟的實(shí)際情況，選擇縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)已建成且符合交付條件的商品房進(jìn)行團(tuán)購，并將相關(guān)信息整合至平臺(tái)，方便被拆遷群眾選房）

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，“阜寧縣發(fā)布政策的出發(fā)點(diǎn)是保障農(nóng)地入市過程中相關(guān)農(nóng)民的權(quán)益，客觀上有助于激活農(nóng)民進(jìn)城購房需求。政策釋放春風(fēng)，也有助于縣城去庫存和市場(chǎng)交易的活躍。”

盤活農(nóng)村存量用地

政策明確，對(duì)于農(nóng)房拆除的給予350元/平方米補(bǔ)助，同時(shí)對(duì)退出宅基地的給予每宗1萬元補(bǔ)助。嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，“政策有助于鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊房、搬新家，在全面改造農(nóng)村閑置宅基地、減少農(nóng)民進(jìn)城顧慮等方面都有積極作用，也有助于盤活農(nóng)村存量用地。”

政策規(guī)定，到縣城和具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)購房的，無論是新房還是二手房，都可以給予3萬～5萬元補(bǔ)助。選擇在縣安置房超市購買商品房的，由安置房超市再補(bǔ)助3萬元/宅，由開發(fā)企業(yè)再給予團(tuán)購優(yōu)惠2萬元/宅；在縣安置房超市購買安置房的，由安置房超市再補(bǔ)助3萬元/宅，由開發(fā)企業(yè)再給予團(tuán)購優(yōu)惠1萬元/宅。

鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房

阜寧縣隸屬江蘇省鹽城市，距淮安蘇北國際機(jī)場(chǎng)和鹽城機(jī)場(chǎng)分別有40分鐘和50分鐘車程。據(jù)《2018年阜寧縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2018年累計(jì)完成宅基地有償退出3.94萬戶，托底安置3973戶，竣工交付集中居住點(diǎn)98個(gè)、9318戶，總宅基地自愿有償退出試點(diǎn)復(fù)墾土地1.5萬畝。

“當(dāng)前各地對(duì)于宅基地的退出，大多采取自愿進(jìn)行。但自愿的方式其實(shí)并不科學(xué)，通過補(bǔ)助政策有利于農(nóng)民退出宅基地，尤其是部分已在城市安家的農(nóng)民群體會(huì)更積極。”嚴(yán)躍進(jìn)表示。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，買房直接補(bǔ)貼財(cái)政，早在2019年下半年以來就有出現(xiàn)。比如2019年10月，安徽宿州出臺(tái)政策對(duì)于在主城區(qū)購買首套商品住房的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口給予契稅方面的全額財(cái)政補(bǔ)貼；四川達(dá)州新政支持大企業(yè)參與土拍、購普通住房可獲補(bǔ)貼；四川自貢市富順縣發(fā)布了補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則，對(duì)于在2020年上半年購房的居民，可以享受每平方米200元財(cái)政補(bǔ)貼。

與其他地區(qū)買房補(bǔ)貼政策相比，阜寧縣的做法略有不同。嚴(yán)躍進(jìn)告訴記者，“加上宿州、自貢富順、達(dá)州，目前全國至少有4個(gè)城市從不同角度進(jìn)行了購房補(bǔ)貼。前面3個(gè)城市更多是圍繞返鄉(xiāng)置業(yè)和去庫存角度進(jìn)行的，而阜寧的做法更多是從農(nóng)地入市下農(nóng)民進(jìn)城購房角度出發(fā)的。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)