每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2月17日，財政部公布2019年12月全國彩票銷售情況。

數(shù)據(jù)顯示，2019年12月份，全國共銷售彩票409.27億元，比上年同期減少20.97億元，下降4.9%。

而從2019年全年來看，全國共銷售彩票4220.53億元，同比減少894.18億元，下降17.5%。

當前受疫情影響，彩票尚未開市，自1月22日休市以來，至今已接近一個月時間。

一位財政專家向《每日經(jīng)濟新聞》記者分析表示，疫情對生產(chǎn)生活的影響可能沖擊到大家的消費觀念，彩票被其他消費替代的可能性較高。

數(shù)據(jù)來源：財政部

去年彩票銷量連續(xù)11個月同比下滑

財政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年12月份，全國共銷售彩票409.27億元，其中福利彩票機構(gòu)銷售187.58億元，同比減少18.45億元，下降9.0%；體育彩票機構(gòu)銷售221.69億元，同比減少2.52億元，下降1.1%。

從2019年全年情況來看，彩票市場持續(xù)低迷，其中，6~7月受到體彩銷量大幅下降等因素，同比降幅較大。

2019年6月，全國共銷售彩票347.67億元，比上年同期下降40.7%。7月份，全國共銷售彩票327.34億元，比上年同期減少219.07億元，下降40.1%。

對此，財政部解釋稱，主要原因是2018年世界杯足球賽競猜型彩票游戲銷量大，上年同期基數(shù)較高。此外，2019年年初調(diào)整高頻快開彩票游戲和競猜型彩票游戲規(guī)則，政策影響繼續(xù)顯現(xiàn)。

2019年1月底，財政部、民政部、體育總局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于調(diào)整高頻快開彩票游戲和競猜彩票游戲規(guī)則加強彩票市場監(jiān)管的通知》，調(diào)整了高頻快開和單場競猜彩票的游戲規(guī)則，從當年2月開始，彩票銷量連續(xù)11個月出現(xiàn)同比負增長。

2019年全年情況來看，全國共銷售彩票4220.53億元，同比減少894.18億元，下降17.5%。

一位財政專家向記者分析，疫情對彩票銷售影響的因素來自三個方面：

首先是大家收入的變化。在疫情影響下，個人與家庭支出會有一些變化，之前固定購買彩票的人群可能收縮。

其次是人們近期消費觀念的變化。疫情對生產(chǎn)生活的影響可能沖擊到大家的消費觀念，彩票被其他消費替代的可能性較高。

最后是一些不確定因素需要考慮，比如在網(wǎng)點購買的形式，開獎方式和人們?nèi)ベ徺I彩票的時間、精力等。

11個地區(qū)彩票銷量同比降幅超過20%

分地區(qū)彩票銷售來看，2019年1~12月累計，全國只有四川省彩票銷售量出現(xiàn)增長，同比增加10.91億元。其余省份全部下降。

彩票銷量同比降幅最大的地區(qū)是海南，降幅達到47.09%；共有11個地區(qū)彩票銷量同比降幅超過20%，如湖南、廣西、天津等。

前述財政專家向記者分析，2019年彩票消費下降有多方面原因。比如大家對彩票的理解和認知有了變化，反映在銷售基本面上。作為社會公益收入的來源之一，為了維持一定規(guī)模的收入，彩票發(fā)行與監(jiān)管方式改革迫在眉睫。

此外，其他博彩方式的替代也是一個原因。年輕一代作為彩票消費主力，他們更喜歡互聯(lián)網(wǎng)的互動模式，與游戲、體育等娛樂方式結(jié)合。與此同時，國際博彩業(yè)高度發(fā)達，也在爭奪博彩市場。雖然大多數(shù)在國內(nèi)經(jīng)營處于地下狀態(tài)，但不能忽視相關(guān)影響。對此加以疏導和規(guī)范化，可能比全面禁止更有利于財政增收。

圖片來源：財政部

從彩票類型來看，2019年1~12月累計，樂透數(shù)字型彩票銷售2273.37億元，同比減少485.32億元，下降17.6%；競猜型彩票銷售1219.43億元，同比減少435.62億元，下降26.3%；即開型彩票銷售285.22億元，同比增加59.96億元，增長26.6%；視頻型彩票銷售440.85億元，同比減少33.57億元，下降7.1%；基諾型彩票銷售1.67億元，同比增加0.37億元，增長28.6%。

封面圖片來源：新華社