每經記者｜張鐘尹    每經編輯｜陳旭    

2月18日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署不誤農時切實抓好春季農業(yè)生產；決定階段性減免企業(yè)社保費和實施企業(yè)緩繳住房公積金政策，多措并舉穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。

會議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復生產后有個緩沖期。

按照國務院的部署，除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實行免征。

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階段性減免企業(yè)三項保險單位繳費

受新冠肺炎疫情影響，當前不少行業(yè)企業(yè)面臨著工資、社保費等多方面的壓力。

為此本次國務院常務會議強調，當前統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，一項迫切任務是穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)就必須穩(wěn)企業(yè)。

會議確定，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳費，以減輕疫情對企業(yè)特別是中小微企業(yè)的影響，使企業(yè)恢復生產后有一個緩沖期。除湖北外各省份，從2月到6月可對中小微企業(yè)免征上述三項費用，從2月到4月可對大型企業(yè)減半征收；湖北省從2月到6月可對各類參保企業(yè)實行免征。

同時，6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金，在此期間對職工因受疫情影響未能正常還款的公積金貸款，不作逾期處理。

會議指出，實施上述政策，充分考慮了社會保險基金結余等情況，可以確保養(yǎng)老金等各項社保待遇按時足額發(fā)放。

遼寧大學地方財政研究院院長王振宇向《每日經濟新聞》記者表示，此項政策含金量高、清晰具體、企業(yè)獲得感強、容易操作，也是政策層面對經營者損失的部分補償，與其他相關階段性財稅、金融等優(yōu)惠形成一個完整的政策組合，對于當前應對新冠肺炎疫情、復蘇經濟、穩(wěn)定就業(yè)意義重大而深遠。

王振宇表示，這些政策措施可能會對地方財政收支平衡帶來新的壓力，各級政府對接下來的“三保”問題也需要引起足夠重視。

2月18日，中國人民大學教授、中國社會保障學會會長鄭功成撰文表示，受疫情影響，一些企業(yè)無法開工或開工不足，一部分勞動者無法上班，以往正常的就業(yè)格局被打亂，特別是餐飲等勞動密集型服務業(yè)和小微制造企業(yè)處于艱難境地。他建議，可以考慮出臺相關政策，明確疫情期間階段性降低或減免一些企業(yè)與勞動者的社會保險繳費，同時通過動用以往的社會保險基金積累與戰(zhàn)略儲備基金來彌補不足，共克時艱。

在穩(wěn)就業(yè)方面，本次國務院常務會議還指出，要抓緊出臺科學分類的復工復產防疫指南，指導各地合理確定復工復產條件。做好重點群體就業(yè)工作。有序組織農民工返崗，除疫情嚴重和擴散風險高的地區(qū)外，糾正限制勞動者返崗的不合理規(guī)定。抓緊制定高校畢業(yè)生延期錄用報到方案，加大網上招聘力度。抓緊出臺對個體工商戶的支持政策。

此外，要保障失業(yè)人員基本生活。確保失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。支持疫情嚴重地區(qū)開發(fā)臨時公益性崗位，運用失業(yè)保險基金向失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金。

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擴大養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍

會議指出，要貫徹黨中央、國務院要求，統(tǒng)籌抓好疫情防控和經濟社會發(fā)展。當前農時不等人，要壓實地方屬地責任，抓好抓細春季農業(yè)生產，保障夏糧豐收。

為此，一是要分類細化農村疫情防控科學指導，引導支持從南到北抓緊做好春耕備耕，加強越冬作物田間管理。推動種子、化肥、農藥、飼料等農資企業(yè)加快復工復產，建立農資點對點保供運輸綠色通道。今年稻谷最低收購價保持穩(wěn)定，視情可適當提高。鼓勵有條件的地區(qū)恢復雙季稻。

二是抓好畜禽生產。對重點地區(qū)損失較大的家禽養(yǎng)殖場戶給予延長還貸期限、放寬貸款擔保等政策支持。推動屠宰企業(yè)與養(yǎng)殖場戶對接。加快恢復生豬生產，將養(yǎng)殖場戶貸款貼息補助范圍由年出欄5000頭以上調整為500頭以上。增加凍豬肉國家收儲。

三是加強重大病蟲害防治，強化監(jiān)測，做好各項應對準備。強化高致病性禽流感、非洲豬瘟等重大動物疫病防控。

記者注意到，2月18日，在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制就“菜籃子”穩(wěn)產保供工作情況召開的新聞發(fā)布會上，農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長潘文博表示，受疫情影響，今年的春耕備耕確實遇到了一些新情況、新問題，比如部分農資企業(yè)尚未復工復產；農資的運銷最后一公里受阻，難以進店進村；一些地方農村防疫搞一刀切封村堵路禁下田，導致正常的農事活動受到影響等。

潘文博說，“人誤地一時、地誤人一年”。農業(yè)農村部將針對當前存在的問題，分類分區(qū)精準施策，按照農時農事活動，從南到北排出了春耕備耕的工作安排，落實差別化防控疫情的要求，指導無疫情或者疫情較輕的地方不誤農時抓好抓緊春耕備耕。

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