新冠疫情襲來，成都的電影院、文藝演出場(chǎng)所、文博單位等文化企業(yè)暫停營(yíng)業(yè)。很多文化企業(yè)暫時(shí)受困于經(jīng)營(yíng)“寒冬”，以峨眉電影集團(tuán)為例，受疫情影響近一個(gè)來月的損失就逾千萬。

因此，日前成都市委宣傳部、市文廣旅局、市財(cái)政局、市金融監(jiān)管局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響促進(jìn)文化旅游業(yè)健康發(fā)展的若干措施》（下簡(jiǎn)稱“措施”），支持文旅企業(yè)抗擊疫情，健康發(fā)展。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從有關(guān)部門了解到，成都此次出臺(tái)的《措施》共計(jì)20條，涵蓋保障安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)、切實(shí)降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、強(qiáng)化財(cái)政精準(zhǔn)紓困、加大金融支持力度等方面，為文旅企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展注入了“強(qiáng)心劑”。

設(shè)文旅“紓困資金”推進(jìn)重點(diǎn)文創(chuàng)項(xiàng)目

記者了解到，成都將在市級(jí)文產(chǎn)專項(xiàng)資金、旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中統(tǒng)籌安排文旅“紓困資金”，用于項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、房租補(bǔ)助等。

圖片來源：攝圖網(wǎng)

《措施》指出，對(duì)安全有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)防疫體系建設(shè)投入給予30%、最高不超過10萬元的補(bǔ)助。2020年度市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金對(duì)及時(shí)復(fù)工開工的文旅（運(yùn)動(dòng)）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)文旅項(xiàng)目和文化旅游企業(yè)優(yōu)先予以支持，確保上半年資金撥付到位。

同時(shí)，成都將加快財(cái)政資金撥付進(jìn)度，預(yù)計(jì)在3月份就提前啟動(dòng)2020年度市級(jí)文產(chǎn)專項(xiàng)資金的申報(bào)工作，推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、公共文化服務(wù)專項(xiàng)資金、中央和省級(jí)財(cái)政電影專項(xiàng)補(bǔ)貼資金撥付進(jìn)度。

此外，成都還將提前安排公共文化服務(wù)政府采購，在疫情結(jié)束后或符合條件時(shí)盡快啟動(dòng)采購程序。在依法依規(guī)前提下對(duì)中小微文創(chuàng)企業(yè)予以傾斜，對(duì)符合條件的項(xiàng)目提高首付款比例，重點(diǎn)采購演藝音樂、體育運(yùn)動(dòng)、新聞出版、廣播電視等受疫情影響較大行業(yè)的公共文化服務(wù)項(xiàng)目。

記者了解到，下一步成都還將緊緊圍繞打造國(guó)際消費(fèi)中心城市，加快“三城三都”建設(shè)這條主線，鼓勵(lì)文旅企業(yè)、文創(chuàng)園區(qū)和區(qū)（市）縣提前策劃、籌備和申報(bào)擬開展的文旅體類活動(dòng)、展會(huì)，將具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的節(jié)展活動(dòng)作為年度重點(diǎn)項(xiàng)目予以資金支持。

正如四川省文化產(chǎn)業(yè)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、四川省工商聯(lián)常委張建華所言：“政府和國(guó)有大企業(yè)原定計(jì)劃的那些文旅項(xiàng)目千萬不要停下來，而且有可能的話要多啟動(dòng)新的文旅項(xiàng)目，這既是為我們的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展布局，也能夠給我們眾多的文旅企業(yè)帶來發(fā)展的機(jī)會(huì)。”

優(yōu)化文旅企業(yè)融資環(huán)境開發(fā)“文創(chuàng)通”信貸產(chǎn)品

文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開良好的金融服務(wù)的“土壤”。

記者觀察到，此次《措施》明確將搭建文旅企業(yè)銀政企對(duì)接平臺(tái)，落實(shí)國(guó)家和省、市向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款和貼息政策，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行中小微文化旅游企業(yè)存量貸款疫情防控期間到期辦理續(xù)貸或展期，協(xié)商利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按現(xiàn)行利率下浮10%。對(duì)暫時(shí)陷入困境但前景較好的中小微文旅企業(yè)，給予不超過貸款合同約定市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50%的貸款貼息。

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當(dāng)前，文旅企業(yè)的融資支持力度得到進(jìn)一步加強(qiáng)?！洞胧分赋鰧?duì)符合條件的成都銀行文創(chuàng)支行“文創(chuàng)通”貸款和旅游業(yè)發(fā)展項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，除給予不超過貸款合同約定市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）50%的貸款貼息外，剩余利息按“文創(chuàng)通”貼息政策和有關(guān)政策給予補(bǔ)貼，總貼息比例達(dá)70%左右。

值得注意的是，為了鼓勵(lì)支持金融機(jī)構(gòu)增加信用貸款投放，成都還將支持開發(fā)“文創(chuàng)通”信用貸款產(chǎn)品，對(duì)發(fā)展前景好、信用記錄優(yōu)良的文化旅游企業(yè)開展短期無抵押信用貸款投放。同時(shí)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)文化企業(yè)特點(diǎn)，推出知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款產(chǎn)品。

深入了解企業(yè)需求針對(duì)性為企業(yè)減負(fù)

記者了解到，此前，成都市委宣傳部委托專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)，對(duì)22個(gè)區(qū)（市）縣和15個(gè)文旅（運(yùn)動(dòng)）產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的文旅企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行了線上問卷調(diào)查，深入了解文旅行業(yè)的真實(shí)需要，針對(duì)性地解決文化企業(yè)普遍反映的延繳社保、減免房租、貸款延期等現(xiàn)實(shí)需求。

因此，此次的《措施》“因地制宜”，明確將全面貫徹落實(shí)國(guó)家和省、市減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策，涉及穩(wěn)定就業(yè)、就業(yè)適崗技能培訓(xùn)補(bǔ)助、公積金支持、加大租金補(bǔ)貼、低成本貸款和貼息等7大方面。

具體而言，對(duì)文化旅游企業(yè)提供文化體育、教育醫(yī)療、旅游娛樂、餐飲住宿等生活服務(wù)取得的收入免征增值稅；今年3月1日至5月底，小規(guī)模文旅納稅人增值稅征收率將由3%降至1%；受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的文化旅游企業(yè)可申請(qǐng)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等一系列舉措。

記者了解到，加大租金補(bǔ)貼力度是廣大文化企業(yè)最關(guān)心的問題之一。此次在對(duì)租用市級(jí)國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)性物業(yè)的非國(guó)有中小企業(yè)減免租金基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)其他市場(chǎng)主體建設(shè)運(yùn)營(yíng)的物業(yè)通過雙方協(xié)商，為承租的非國(guó)有文化旅游中小企業(yè)減免租金。國(guó)家級(jí)和省級(jí)、市級(jí)文創(chuàng)園區(qū)為中小文化旅游企業(yè)減免2、3、4月份租金的，對(duì)非國(guó)有的園區(qū)按實(shí)免金額給予30%補(bǔ)貼，單個(gè)園區(qū)補(bǔ)貼最高不超過50萬元。對(duì)在我市具備獨(dú)立法人資格、面積100平方米以上的實(shí)體書店給予實(shí)際支付的2020年2月份房租補(bǔ)助30%，3、4月份房租各補(bǔ)助20%，單個(gè)公司累計(jì)補(bǔ)助不超過50萬元。

記者了解到，此次無論是對(duì)非國(guó)有的園區(qū)按實(shí)免金額給予30%補(bǔ)貼，還是在實(shí)體書店的補(bǔ)貼政策上，成都都處于全國(guó)比較領(lǐng)先的水平。

記者 謝陶

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