每經記者｜李彪  張懷水    每經編輯｜陳旭    

5月25日，兩會“部長通道”再次開啟，邀請部分列席會議的國務院有關部委負責人通過網絡視頻方式接受媒體采訪。

在“部長通道”開啟期間，《每日經濟新聞》記者向商務部部長鐘山提問：“疫情發(fā)生后，全球經濟受到嚴重沖擊，我國外貿外資形勢嚴峻。在這個背景下，中央強調要穩(wěn)住外貿外資基本盤。請問鐘部長，您是怎么看這個基本盤的，商務部有何考慮？”

每經記者在“部長通道”向商務部部長鐘山提問 每經記者 韓陽 攝

將提問的重點聚焦如何穩(wěn)住外貿外資基本盤事出有因。《每日經濟新聞》記者在疫情發(fā)生后，曾歷時一個多月，對機電、服裝、紡織等多個在我國外貿出口中占有重要地位的行業(yè)展開深入調查。隨著國家穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資措施密集出臺，4月出口數據逆勢增長，外貿行業(yè)復蘇究竟是春江水暖還是曇花一現(xiàn)？未來，我國在穩(wěn)住外貿、外資基本盤方面又有著怎樣的政策規(guī)劃？

商務部部長鐘山在回應《每日經濟新聞》記者提問時表示，穩(wěn)住外貿外資基本盤事關重大。外貿外資是改革開放的重要內容，也是改革開放的重大成果，為我國經濟社會發(fā)展作出了重要的貢獻。“穩(wěn)住外貿外資基本盤，事關我國改革開放，事關我國經濟社會發(fā)展大局。”

從財政稅收金融等方面給予支持

今年5月，《每日經濟新聞》曾刊發(fā)《中國出口逆勢增長的秘密 六個外貿人講述：為何外國客戶堅持下單“中國制造”》。記者通過對6名不同行業(yè)外貿企業(yè)負責人的深度采訪，真實呈現(xiàn)隨著復工復產的加快恢復，企業(yè)海外訂單在經歷疫情“嚴冬”后逐步回暖的情形。

河北任丘市精科模具制造有限公司的負責人杜小義對記者表示，進入3月之后，國外基本上沒了訂單，但是他的工廠還在滿負荷運行。

實際上，國家鼓勵出口轉內銷后，由于國內訂單大量增加，原本為出口存的貨已經賣完。杜小義稱，公司的產能國內市場完全能消化掉，甚至有的工廠工人三班倒，24小時不停運轉趕訂單。

商務部部長鐘山答每經記者問 每經記者 韓陽 攝

鐘山在“部長通道”上表示，現(xiàn)在我國各類外貿主體超過40萬家，包括民營企業(yè)、國有企業(yè)和外資企業(yè)。面對疫情的沖擊，這些企業(yè)遇到了前所未有的困難。這些困難，有一些企業(yè)通過自己的努力可以解決，有一些則需要政府的幫助。

“黨中央、國務院高度重視，從財政稅收、金融保險、產業(yè)鏈供應鏈等方面，在政策上予以幫助、支持，降低了企業(yè)的壓力，也激發(fā)了企業(yè)的活力。我們認為，只要外貿主體能夠穩(wěn)住，那么我國的外貿就一定能夠穩(wěn)住，能夠發(fā)展。”鐘山說。

記者注意到，在今年3月，商務部外貿司一級巡視員江帆在例行新聞發(fā)布會上曾明確表示，為了把疫情對外貿企業(yè)的影響降到最低，商務部會同各地方、各部門密集出臺穩(wěn)外貿政策，重點運用世貿組織規(guī)則允許的財稅、金融、出口信保等手段，支持外貿企業(yè)保市場、保訂單，引導企業(yè)做好風險防范。

據公開報道顯示，山東提高了對外貿企業(yè)投保出口信用保險的支持比例，對小微外貿企業(yè)在全省出口信用保險統(tǒng)保平臺項下，投保短期出口信用保險保費給予全額支持。

而在江西省，一家全球消費電子領域的龍頭企業(yè)僅用3天時間，就收到全程網上辦理的出口退稅2000多萬元。

媒體通過網絡視頻方式對“部長通道”上的部委負責人提問 每經記者 韓陽 攝

擴大外資增量、穩(wěn)住存量

新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)以來，一些國家出于維護供應鏈安全的考慮，提出將部分海外企業(yè)遷回本國。

對此，十三屆全國人大三次會議新聞發(fā)言人張業(yè)遂在回應記者提問時表示，當前我國并不存在大規(guī)模外資撤離的情況。中國利用外資的綜合優(yōu)勢沒有變，外國投資者持續(xù)看好中國，在華長期經營發(fā)展的信心沒有變。 

5月18日，中共中央、國務院發(fā)布《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》（以下簡稱《意見》），針對穩(wěn)外資提出了一攬子舉措。

《意見》指出，推動制造業(yè)、服務業(yè)、農業(yè)擴大開放，在更多領域允許外資控股或獨資經營，全面取消外資準入負面清單之外的限制。健全外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。

《意見》要求，健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度。健全促進對外投資政策和服務體系。全面實施外商投資法及其實施條例，促進內外資企業(yè)公平競爭，建立健全外資企業(yè)投訴工作機制，保護外資合法權益。

談及未來我國穩(wěn)外資的具體打算，鐘山對《每日經濟新聞》記者表示，主要是做好兩件事。

一是要擴大外資增量。這就需要我們進一步擴大對外開放，放寬市場準入，縮短負面清單，還需要我們搭建更高水平的對外開放平臺，特別是要建設好自由貿易試驗區(qū)、自由貿易港，讓外國投資者愿意來中國投資。

二是穩(wěn)住外資存量。鐘山指出，主要是貫徹落實好外商投資法，營造公平、公正、透明的營商環(huán)境，保護外商合法權益，保護知識產權，讓外商放心、安心，愿意在中國投資，在中國發(fā)展。

“隨著我國營商環(huán)境的改善，經濟的發(fā)展，市場的擴大，我們相信，聰明的外商一定不會放棄中國龐大的市場。”鐘山強調。 

封面圖片來源：每經記者韓陽攝