每經(jīng)編輯｜周宇翔

據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息，中央紀委國家監(jiān)委日前發(fā)布題為《不讓壓力層層傳導(dǎo)變?yōu)閷訉蛹哟a》的文章，文章指出，現(xiàn)實中部分地方、單位搞“責(zé)任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言。特別是一些地方和單位把簽訂目標責(zé)任書當成“萬能鑰匙”，搞事事簽、層層簽、人人簽；把簽訂目標責(zé)任書當成履行了職責(zé)，層層卸責(zé)；把責(zé)任書用來應(yīng)付考核檢查問責(zé)，一簽了之，留痕就行。

近日，北京市紀委監(jiān)委通報4起形式主義官僚主義問題，其中北京市豐臺區(qū)長辛店街道公共安全管理辦公室原專職副主任、平安建設(shè)辦公室副主任張躍明知市、區(qū)兩級清理規(guī)范社區(qū)填報表格的要求，仍違規(guī)要求社區(qū)繼續(xù)填報相應(yīng)表格，并新增4項表格，將原本由街道負責(zé)的工作轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)。張躍因此受到政務(wù)警告處分。

責(zé)任層層“甩鍋”，是當前困擾基層的形式主義問題典型表現(xiàn)。中辦印發(fā)的《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》明確，厘清不同層級、部門、崗位之間的職責(zé)邊界，按照權(quán)責(zé)一致要求，建立健全責(zé)任清單，科學(xué)規(guī)范“屬地管理”，防止層層向基層轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)加強監(jiān)督，督促相關(guān)部門切實履行責(zé)任，嚴查“責(zé)任甩鍋”行為。

記者注意到，現(xiàn)實中部分地方、單位搞“責(zé)任甩鍋”，讓基層干部苦不堪言。特別是一些地方和單位把簽訂目標責(zé)任書當成“萬能鑰匙”，搞事事簽、層層簽、人人簽；把簽訂目標責(zé)任書當成履行了職責(zé)，層層卸責(zé)；把責(zé)任書用來應(yīng)付考核檢查問責(zé)，一簽了之，留痕就行。

“在嚴格審查之后，之前滯留的部分救災(zāi)資金正逐步發(fā)放到各村。”6月23日，在山西省孝義市紀委監(jiān)委工作人員到西辛莊鎮(zhèn)回訪時，該鎮(zhèn)分管安全工作的負責(zé)人表示。此前，該市民政局原救災(zāi)科科長趙某，在救災(zāi)資金發(fā)放后不管不問，把監(jiān)管責(zé)任“甩”給基層，讓基層既當“運動員”又當“裁判員”，導(dǎo)致全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不同程度出現(xiàn)救災(zāi)資金改變用途、滯留和使用不規(guī)范等問題，最終，趙某受到問責(zé)處理。

壓力層層傳導(dǎo)，本是貫徹落實各項工作部署的重要方式，通過壓緊壓實責(zé)任，推動形成一級抓一級、層層抓落實的局面，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的主動性和自覺性。然而，在推進工作過程中，有些地方“壓力層層傳導(dǎo)”卻異化為了“壓力層層加碼”，最終導(dǎo)致“你能甩責(zé)任，我就瞎對付”的亂象。

“誠然，壓力傳導(dǎo)是政策落地的必要方式，但傳導(dǎo)壓力絕非是大搞責(zé)任下放、權(quán)力保留，當甩手掌柜、任務(wù)攤派。否則，只能結(jié)出‘瞎對付’、機械落實的惡果，挫傷基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，造成上級問責(zé)濫用、基層以形式主義應(yīng)付官僚主義的惡劣局面。”江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)紀委監(jiān)委干部申楚高告訴記者。

江西省進賢縣紀委常委、縣委巡察辦主任付小軍表示，有的地方將壓力傳導(dǎo)變成“責(zé)任甩鍋”，原因有三：一是不想作為，事不關(guān)己高高掛起，“機關(guān)病”嚴重；二是不敢作為，害怕做錯，做得多錯得多，心理包袱重；三是不會作為，守老攤子，存在本領(lǐng)恐慌。杜絕“甩鍋”，要從根本上強化主體責(zé)任意識，打好主動仗、下好先手棋，變層層推卸為主動作為、變高高在上為腳沾泥接地氣。

來自江蘇省灌云縣的基層黨員干部周海波說，異化的責(zé)任傳導(dǎo)是作風(fēng)不實的表現(xiàn)，只有嚴肅整治作風(fēng)不實這種形式主義官僚主義歪風(fēng)，督促公職人員“任其職盡其責(zé)，在其位謀其政”，把壓力與責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，工作才會出彩，群眾才會滿意。

5月以來，湖南省澧縣官垸鎮(zhèn)碼頭社區(qū)黨總支書記羅德軍一直在改水工程現(xiàn)場監(jiān)管工程質(zhì)量，幫助居民安裝自來水通戶設(shè)施。這個投資近千萬元的改水工程將于7月投入使用，屆時可惠及集鎮(zhèn)1.1萬余居民。羅德軍說，這得益于黨中央馳而不息整治形式主義官僚主義，讓基層干部可以把更多精力放在為老百姓謀福祉上。

“對于‘責(zé)任甩鍋’，紀檢監(jiān)察機關(guān)必須持續(xù)加強政治監(jiān)督，對那種樂做‘虛功’，影響黨中央決策部署落地的‘中梗阻’，通過問責(zé)一個、教育一批的方式形成震懾威懾，抓住難點、解決痛點、打通堵點，推動黨中央決策部署落實。”澧縣縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任江毅說。

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