每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

10月22日，國新辦就交通運(yùn)輸“十三五”發(fā)展成就相關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會(huì)。

“十三五”是交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期。交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，這五年，是全面打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的五年，是運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效降本的五年，也是交通運(yùn)輸新技術(shù)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的五年。

今年是“十三五”規(guī)劃收官之年，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域規(guī)劃當(dāng)中有很多硬性指標(biāo)。在過去五年當(dāng)中，這些指標(biāo)完成得怎么樣？

圖片來源：新華社

“十三五”規(guī)劃硬性指標(biāo)全面超額完成

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場有記者提問涉及“十三五”的成績單，對(duì)此交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，從對(duì)賬的角度講有兩個(gè)賬單：一個(gè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要當(dāng)中涉及交通運(yùn)輸?shù)馁~單，一共三項(xiàng)硬指標(biāo)；另一個(gè)是“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃，這個(gè)賬單有24項(xiàng)指標(biāo)，其中4項(xiàng)是約束性指標(biāo)，20項(xiàng)是預(yù)期性指標(biāo)。

“總的來看，我們能夠圓滿地完成‘十三五’規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。國家賬單硬性指標(biāo)超額完成，交通賬單約束性指標(biāo)全面完成，預(yù)期性指標(biāo)也較好完成。”李小鵬說。

具體而言，第一個(gè)部分，國家“十三五”規(guī)劃當(dāng)中的硬性指標(biāo)將全面超額完成。

李小鵬介紹，三個(gè)指標(biāo)中第一個(gè)是新建改建高速公路通車?yán)锍?，目?biāo)是約3萬公里，我們實(shí)際完成3.1萬公里，超額完成。

第二個(gè)指標(biāo)是新增城市軌道交通運(yùn)營里程約3000公里，完成超過3000公里，超額完成。

第三個(gè)指標(biāo)是新建改建農(nóng)村公路100萬公里。到今年9月底，已經(jīng)完成138.8萬公里，預(yù)計(jì)到年底將要超過140萬公里，也是超額完成。

“第二個(gè)部分，綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中4項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿完成。”李小鵬說，第一個(gè)是建制村通硬化路，目標(biāo)是99%，實(shí)際完成99.61%。第二個(gè)指標(biāo)是建制村通客車，目標(biāo)是99%，實(shí)際完成了99.38%。第三個(gè)指標(biāo)是百萬人口以上的城市建成區(qū)公交站點(diǎn)500米覆蓋率，目標(biāo)是百分之百，實(shí)際完成約百分之百。第四個(gè)指標(biāo)是道路運(yùn)輸較大以上等級(jí)行車事故死亡人數(shù)下降率，目標(biāo)是20%，實(shí)際超過20%。“四項(xiàng)約束性指標(biāo)全面完成。”

此外，預(yù)期性指標(biāo)較好完成。李小鵬列舉了公路、水運(yùn)方面一些指標(biāo)的完成情況：公路通車?yán)锍棠繕?biāo)是500萬公里，實(shí)際完成510萬公里；高速公路建成里程目標(biāo)是15萬公里，實(shí)際完成15.5萬公里；內(nèi)河高等級(jí)航道里程1.71萬公里，實(shí)際完成1.61萬公里，完成率超過94%；沿海港口萬噸級(jí)以上的泊位2527個(gè)，實(shí)際完成2530個(gè)；公路客車ETC使用率目標(biāo)是50%，實(shí)際完成70%。

圖片來源：新華社

繼續(xù)鼓勵(lì)支持交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展

“十三五”期間網(wǎng)約車、共享單車等交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，在推動(dòng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展方面，交通運(yùn)輸部還有哪些舉措？

對(duì)此，李小鵬表示，交通運(yùn)輸行業(yè)是傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和信息技術(shù)、現(xiàn)代金融服務(wù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，催生了很多交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)，對(duì)服務(wù)人民群眾、帶來更加美好的生活發(fā)揮了重要的作用。

事實(shí)上，交通運(yùn)輸部一直高度重視這些新業(yè)態(tài)、新模式，堅(jiān)持鼓勵(lì)創(chuàng)新、趨利避害、規(guī)范發(fā)展和包容審慎的原則，支持鼓勵(lì)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)發(fā)展。

“我們建立了交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管的部際聯(lián)席會(huì)議制度，出臺(tái)了許多新業(yè)態(tài)規(guī)范管理的政策文件，推動(dòng)新業(yè)態(tài)健康和規(guī)范發(fā)展。”他說。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在2016年7月，交通運(yùn)輸部等七部門就發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》，對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛和駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等作出詳細(xì)規(guī)定；2019年12月交通運(yùn)輸部、工信部等部門又發(fā)布了關(guān)于修改上述暫行辦法的決定。

2019年11月21日，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化道路運(yùn)輸價(jià)格改革的意見》，對(duì)網(wǎng)約車的定價(jià)機(jī)制提出要求，要求規(guī)范網(wǎng)約車價(jià)格行為，對(duì)網(wǎng)約車實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)，城市人民政府認(rèn)為確有必要的可實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。

李小鵬介紹，到目前為止，已經(jīng)有190多家網(wǎng)約車平臺(tái)公司獲得了經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證250多萬張，車輛運(yùn)輸證約104萬張，網(wǎng)約車的日訂單量大約2100多萬單。

共享單車在全國360多個(gè)城市投放運(yùn)營，投入的車輛達(dá)到1945萬輛。共享單車日均訂單量超過4570萬單，逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。

“還有共享汽車，現(xiàn)在投入運(yùn)營的共享汽車車輛超過20萬輛，開通運(yùn)營的城市有180多個(gè)。”他說，網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)共整合貨運(yùn)車輛172萬多輛，占營運(yùn)貨車保有量的15.9%，貨運(yùn)市場集中度也有所提高。

封面圖片來源：新華社