每經(jīng)記者｜張鐘尹    每經(jīng)編輯｜陳旭    

4月12日，財(cái)政部公布《中華人民共和國財(cái)政部會計(jì)信息質(zhì)量檢查公告》（第四十號），依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》，對財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。

2019年，按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求，財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局會同國家醫(yī)療保障局基金監(jiān)管司對77家醫(yī)藥企業(yè)實(shí)施會計(jì)信息質(zhì)量檢查。

為核實(shí)醫(yī)藥企業(yè)銷售費(fèi)用的真實(shí)性、合規(guī)性，財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局、財(cái)政廳（局）對醫(yī)藥銷售環(huán)節(jié)開展“穿透式”檢查。延伸檢查了關(guān)聯(lián)方企業(yè)和相關(guān)銷售、代理、廣告、咨詢等機(jī)構(gòu)及相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

震懾了藥企哄抬物價(jià)等違規(guī)行為

公告指出，部分藥企存在以下問題：一是使用虛假發(fā)票、票據(jù)套取資金體外使用；二是虛構(gòu)業(yè)務(wù)事項(xiàng)或利用醫(yī)藥推廣公司套取資金；三是賬簿設(shè)置不規(guī)范等其他會計(jì)核算問題。上述行為違反《中華人民共和國會計(jì)法》第九條規(guī)定。

公告指出，賽諾菲（北京）制藥公司2018年列支醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)研討或經(jīng)驗(yàn)交流會議費(fèi)1.49億元。經(jīng)對部分會議參會人員進(jìn)行延伸訪談，相關(guān)醫(yī)生表示會議不真實(shí)或未參加會議，涉及金額93.82萬元。財(cái)政部依法對公司處以3萬元的罰款。

財(cái)政部依據(jù)《中華人民共和國會計(jì)法》第四十二條規(guī)定，對財(cái)政部有關(guān)監(jiān)管局檢查的19家醫(yī)藥企業(yè)作出行政處罰。其他醫(yī)藥企業(yè)，由負(fù)責(zé)檢查的財(cái)政廳（局）就地實(shí)施行政處理處罰。檢查發(fā)現(xiàn)的其他違法違規(guī)問題，移交主管機(jī)關(guān)處理。

一位注冊會計(jì)師向記者分析，此次檢查是財(cái)政部首次與國家醫(yī)保局聯(lián)合組織進(jìn)行的，并且是針對醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)行的專項(xiàng)檢查，有利于規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)管理。此次檢查涉及關(guān)聯(lián)企業(yè)等各方，醫(yī)保局的加入能夠?yàn)闄z查提供更多專業(yè)支持，這將對規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)起到更大的震懾作用。

財(cái)政部監(jiān)督評價(jià)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次檢查聚焦醫(yī)藥產(chǎn)品成本費(fèi)用結(jié)構(gòu)，摸清了藥價(jià)虛高成因，震懾了醫(yī)藥企業(yè)帶金銷售、哄抬物價(jià)等違規(guī)行為，保障了藥品集中帶量采購等重大改革的順利推進(jìn)。

該負(fù)責(zé)人表示，財(cái)政部將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)格履行財(cái)會監(jiān)督主責(zé)，堅(jiān)持“強(qiáng)穿透、堵漏洞、用重典、正風(fēng)氣”，加大執(zhí)法檢查力度，切實(shí)提高會計(jì)審計(jì)質(zhì)量，保障人民群眾利益和重大改革實(shí)施。

被處罰企業(yè)包含多家上市公司

此次財(cái)政部作出行政處罰的19家醫(yī)藥企業(yè)中，涉及多家上市公司，如恒瑞醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、華潤三九等。其中，上海醫(yī)藥、華潤三九是被處罰藥企的母公司。

公告顯示，江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司存在以下問題：

一是2018年以非本公司發(fā)生的機(jī)票等報(bào)銷專家講課費(fèi)、點(diǎn)評費(fèi)、主持費(fèi)，涉及金額108.80萬元。

二是2018年以非本公司發(fā)生的機(jī)票及過路費(fèi)、咨詢費(fèi)、廣告費(fèi)等發(fā)票列支公司員工福利獎(jiǎng)勵(lì)支出，涉及金額214.91萬元。

三是所屬連云港綜合二辦2018年以非本單位發(fā)生的過橋過路費(fèi)發(fā)票報(bào)銷辦事處銷售人員補(bǔ)貼、贈送客戶禮品、學(xué)術(shù)活動餐費(fèi)等費(fèi)用，涉及金額96.19萬元。

財(cái)政部依法對江蘇恒瑞醫(yī)藥股份有限公司處以5萬元的罰款。

深圳華潤三九醫(yī)藥貿(mào)易有限公司因2018年列支視頻拍攝項(xiàng)目制作費(fèi)不實(shí)，涉及金額1323.70萬元，公司本部及廣東片區(qū)2018年列支會議費(fèi)不實(shí)，涉及金額8848.12萬元等問題，財(cái)政部依法對公司處以5萬元的罰款。

封面圖片來源：新華社