每經(jīng)記者｜包晶晶    每經(jīng)編輯｜陳夢妤    

7月23日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從上海市房管局獲悉，繼規(guī)定“離異3年內(nèi)住房數(shù)按離異前總套數(shù)計算”后，上海再次推出補(bǔ)丁政策：通過贈與方式轉(zhuǎn)讓住房的，自轉(zhuǎn)移登記之日起5年內(nèi)仍記入贈與人擁有住房套數(shù)；受贈人應(yīng)符合國家和本市住房限購政策。明（7月24日）起實施。

已有8城出臺住房贈與監(jiān)管政策

據(jù)易居研究院不完全統(tǒng)計，當(dāng)前全國至少有8個重點城市落實了住房贈與納入限購的政策，包括北京、上海、南京、杭州、寧波、長沙、鄭州和佛山。

不同城市在具體規(guī)定內(nèi)容、出臺時間、具體操作細(xì)節(jié)上體現(xiàn)了“一城一策、因城施策”的調(diào)控特色，但政策制定無一例外都是從嚴(yán)肅限購紀(jì)律、維護(hù)住房交易市場公平的角度出發(fā)。

易居研究院在報告中指出，最近幾年，利用住房贈與變相規(guī)避限購政策的操作有所增多，既削弱了限購政策的效力，也影響了“房住不炒”政策的落實。第一，通過贈與方式，房東變相減少房產(chǎn)數(shù)量進(jìn)而獲得首套購房資格，購房者變相繞過限購審查而炒房。第二，在此類操作中，出現(xiàn)了很多不公平性現(xiàn)象，架空了限購政策，影響了“房住不炒”精神的落實。

“部分住房贈與行為對市場正常交易造成了一定危害，經(jīng)過測算可以看出，住房贈與行為減少了房東納稅成本，屬于典型的逃稅現(xiàn)象，同時相關(guān)稅費成本轉(zhuǎn)移到受贈人或購房者身上。”易居地產(chǎn)研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

堵上“變相回避限購”漏洞

另一方面，上海再次出臺補(bǔ)丁政策，也是對一段時間以來以“贈與”方式繞過限購政策的精準(zhǔn)打擊。

自1月22日上海頒布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》，封堵“假離婚”騙取房票的漏洞之后，網(wǎng)絡(luò)上一度出現(xiàn)了破限購的所謂“法律講堂”。

不少“技術(shù)貼”顯示，“上海僅存的破限購的方法就是親屬間贈與”；“把自己名下的房產(chǎn)贈贈與非戶籍的父母或其他直系親屬”，不需要繳納高達(dá)20%的稅費”等等。

比如，獲贈者如果有多套房，先賣A和B兩套房子，最后賣贈予所得的C房，即可免去20%個人所得稅。另外，京滬深房產(chǎn)原則上不斷買進(jìn)，不要賣出，完全不用考慮這個個稅。

嚴(yán)躍進(jìn)對此表示，“新政約束了‘贈與換房票’的行為，有助于打擊各類違法違規(guī)行為，將更好規(guī)范房屋贈與行為，減少各類鉆限購政策漏洞的現(xiàn)象，規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序。”

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)