每經記者張懷水北京攝影報道每經編輯陳星 7月26日，國新辦舉行海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單發(fā)布會。《海南自由貿易港跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）（2021年版）》（以下簡稱《負面清單》）今日正式對外公布。 《負面清單》即將在海南落地實施，目前，海南推進跨境服務貿易發(fā)展的總體情況如何？有哪些特色和亮點？針對上述疑問，《每日經濟新聞》記者在國新辦發(fā)布會現場提問。 海南省副省長、秘書長、省委自貿港工委辦主任倪強回答《每日經濟新聞》記者提問時表示，海南跨境服務貿易呈現良好發(fā)展勢頭。除去年受疫情影響增速下降外，2018年、2019年分別增長16.8%和20.3%，今年上半年更是增長了81.2%。 率先啟動入境游客移動支付服務便利化試點 倪強回答記者提問時表示，近年來海南積極貫徹落實國家的部署，采取了一系列促進跨境服務貿易發(fā)展的舉措。比如，在跨境交付方面，中國人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布了《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》，明確提升人民幣可兌換水平，支持跨境貿易投資自由化、便利化舉措。 倪強介紹，海南省印發(fā)實施《智慧海南總體方案（2020-2025年）》，海南自由貿易港國際互聯網專用通道正式開通。在自然人移動方面，制定出臺海南自由貿易港外籍“高精尖缺”人才認定標準，開展國際人才服務管理改革試點，發(fā)布自貿港境外人員執(zhí)業(yè)管理辦法和境外人員參加職業(yè)資格考試管理辦法、目錄清單，開放境外人員參加職業(yè)資格考試38項，單項認可境外職業(yè)資格219項?！霸诰惩庀M方面，在全國率先啟動入境游客移動支付服務便利化試點，推動瓊港澳游艇自由行等?！?記者從發(fā)布會獲悉，服務業(yè)是海南的主導產業(yè)，在海南省GDP中，服務業(yè)占到60%以上的比重。最近的統(tǒng)計表明，服務業(yè)發(fā)展對海南經濟的增長貢獻率達到95.8%。 此外，根據海南省統(tǒng)計局的數據，2021年上半年，全省服務業(yè)增加值同比增長23.7%，高于整體經濟6.2個百分點，對經濟增長的貢獻率為79.5%。其中，批發(fā)和零售業(yè)增加值同比增長55.4%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值同比增長66.7%，住宿餐飲業(yè)增加值同比增長33.5%，信息傳輸、軟件和信息技術服務業(yè)增加值同比增長20.9%、租賃和商務服務業(yè)增加值同比增長23.5%。 作為全國首張跨境服貿負面清單，該清單對推動海南跨境服務貿易發(fā)展將起到哪些作用？ 海南省商務廳廳長陳希表示，《負面清單》是海南自由貿易港政策體系和制度創(chuàng)新的又一重要舉措，將加快海南貿易自由化、便利化進程。與其他已經出臺的自貿港政策一起，形成疊加效應，推動海南自貿港形成服務貿易發(fā)展的新優(yōu)勢，對行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展都將產生積極的推動和促進作用。企業(yè)會在海南尋找到更多的商業(yè)機會，海南也會有更多的機會向境內外提供相關服務。 海南服務貿易結構不斷優(yōu)化 談及海南跨境服務貿易呈現出的特點，倪強對《每日經濟新聞》記者表示，首先是市場關注度大幅提升。2018-2020年，全省注冊服務貿易市場主體增加了2.1倍。其次，服務貿易結構不斷優(yōu)化。以知識密集和技術密集為特征的新型服務貿易在去年、今年上半年分別增長了1.1倍和1.9倍，占服務貿易比重已提高到66.5%。其中電信、計算機和信息服務已成為增長最快、規(guī)模最大的板塊?！疤厣占郯l(fā)展效應明顯。海南生態(tài)軟件園、三亞市中醫(yī)院分別被認定為國家首批數字服務出口基地、中醫(yī)藥服務出口基地?！?此外，形成了可復制、可推廣的經驗。倪強指出，“優(yōu)化事業(yè)單位對外籍人員的服務和管理”“將服務貿易管理事項納入國際貿易‘單一窗口’”入選全國深化服務貿易創(chuàng)新發(fā)展最佳實踐案例。 “五是實施服務貿易出口先導性行動計劃。2019年海南跨境服務貿易首次實現順差。六是將跨境服務貿易納入我省高質量發(fā)展考核指標體系。”倪強說。 為何在海南率先推出跨境服務貿易負面清單？ 商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文指出，海南在實施全面深化改革和試驗高水平開放方面具有獨特的地理優(yōu)勢、區(qū)域優(yōu)勢。率先實施跨境服務貿易負面清單模式，開放度高、靈活度大，有利于發(fā)揮開放壓力的測試作用。 王受文進一步指出，海南作為相對獨立的地理單元，便于加強監(jiān)管、加強統(tǒng)計，統(tǒng)籌發(fā)展和安全?？梢哉f，通過在海南積累經驗、控制好風險，能為下一步在更廣泛的區(qū)域內實施負面清單積累經驗，探索路徑。所以它的試點條件是比較獨特的。