每經(jīng)編輯｜盧祥勇 易啟江    

“雙減”政策之下，有部分家長焦躁不安，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也不甘心，結(jié)果兩頭一拍即合，出現(xiàn)了課外培訓(xùn)“新變種”，不是“眾籌私教”，就是包裝成“家政服務(wù)”“住家教師”。在當(dāng)前的政策背景下，這些舉動都難逃違規(guī)之實(shí)。

變相違規(guī)學(xué)科類校外培訓(xùn)將被查處

9月8日，據(jù)教育部網(wǎng)站消息，近日教育部辦公廳發(fā)布通知，要求堅(jiān)決查處變相違規(guī)開展學(xué)科類校外培訓(xùn)問題。

通知稱，《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》印發(fā)以來，各地大力推進(jìn)校外培訓(xùn)治理，取得初步成效。但一些地方出現(xiàn)了學(xué)科類培訓(xùn)轉(zhuǎn)入“地下”，換個“馬甲”逃避監(jiān)管等隱形變異問題，影響政策實(shí)施，造成不良影響。

　　

通知明確，開展學(xué)科類校外培訓(xùn)須在培訓(xùn)主體、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式等方面同時符合國家相關(guān)規(guī)定。合規(guī)性學(xué)科類校外培訓(xùn)一般是指證照齊全的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在登記的培訓(xùn)場所和規(guī)定的培訓(xùn)時間，由其所聘請的具有教師資格的培訓(xùn)人員，按照規(guī)定的培訓(xùn)方式，面向中小學(xué)生提供的符合培訓(xùn)內(nèi)容要求的學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)。

　　

通知指出，對不符合上述合規(guī)性要求，具有下列情形之一的學(xué)科類培訓(xùn)行為，應(yīng)依法依規(guī)予以查處：

　　

違反培訓(xùn)主體有關(guān)規(guī)定，證照不全的機(jī)構(gòu)或個人，以咨詢、文化傳播、“家政服務(wù)”“住家教師”“眾籌私教”等名義違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)人員有關(guān)規(guī)定，不具備教師資格的人員違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)，在職中小學(xué)教師違規(guī)開展有償補(bǔ)課。

違反培訓(xùn)時間有關(guān)規(guī)定，通過“直播變錄播”等方式違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)地點(diǎn)有關(guān)規(guī)定，組織異地培訓(xùn)，在居民樓、酒店、咖啡廳等場所，化整為零在登記場所之外開展“一對一”“一對多”等學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)內(nèi)容有關(guān)規(guī)定，以游學(xué)、研學(xué)、夏令營、思維素養(yǎng)、國學(xué)素養(yǎng)等名義，或者在科技、體育、文化藝術(shù)等非學(xué)科類培訓(xùn)中，違規(guī)開展學(xué)科類培訓(xùn)。

違反培訓(xùn)方式有關(guān)規(guī)定，線下機(jī)構(gòu)通過即時通訊、網(wǎng)絡(luò)會議、直播平臺等方式違規(guī)開展線上學(xué)科類培訓(xùn)。

其他違反相關(guān)規(guī)定的隱形變異學(xué)科類培訓(xùn)。

　　

此外，通知表示，對于明顯違反相關(guān)規(guī)定的，各級教育行政部門要旗幟鮮明嚴(yán)肅查處。根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異行為的隱蔽性、多變性特點(diǎn)，以及實(shí)踐中出現(xiàn)的新情況、新問題，地方教育行政部門可以成立專家委員會或指定專業(yè)機(jī)構(gòu)，對隱形變異培訓(xùn)行為進(jìn)行科學(xué)辨別。

　　

通知還提到，各地要按照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，對學(xué)科類培訓(xùn)的隱形變異問題進(jìn)行查處。對于證照不全的機(jī)構(gòu)和個人，根據(jù)國務(wù)院《無證無照經(jīng)營查處辦法》的規(guī)定予以查處。對跨區(qū)域違規(guī)行為，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批地、違規(guī)行為發(fā)生地相關(guān)部門共同查處。

　　

通知要求強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。各地要充分發(fā)揮“雙減”工作專門協(xié)調(diào)機(jī)制作用，強(qiáng)化部門協(xié)同、條塊聯(lián)動，壓實(shí)責(zé)任。要將學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異問題查處工作納入省、市、縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)網(wǎng)格化綜合治理體系，充分發(fā)揮社區(qū)綜合治理功能，開展區(qū)域巡查執(zhí)法。

要暢通投訴舉報(bào)渠道，拓展問題線索來源，強(qiáng)化社會監(jiān)督。對隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為，要加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報(bào)一起。要創(chuàng)新監(jiān)管方式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，會同相關(guān)部門，探索將違規(guī)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)和個人信息，納入全國信用信息共享平臺，實(shí)施聯(lián)合懲戒，堅(jiān)決防止隱形變異違規(guī)培訓(xùn)行為蔓延。

月薪3萬“掛家政頭賣家教藥”

就在前一天，即9月7日，湖南省教育廳等七部門發(fā)布通知，湖南全省即將于9月10日至10月15日開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治專項(xiàng)行動，以“家政服務(wù)”“住家教師”等名義開展學(xué)科類培訓(xùn)，及在居民樓、咖啡廳等場所開展學(xué)科類培訓(xùn)等行為將被查。

南方都市報(bào)此前報(bào)道，隨著“雙減”政策出臺，打著“新家政”名義的住家教師概念悄然興起。

據(jù)報(bào)道，有提供住家教師服務(wù)的機(jī)構(gòu)一方面將住家教師包裝成“新家政”，另一方面又解釋說他們與一般的家政人員不同，不負(fù)責(zé)家務(wù)做飯，只負(fù)責(zé)孩子的教育問題。

這是一筆不菲的花銷。該機(jī)構(gòu)提供的價(jià)目表顯示，住家教師的工資在每月12000至20000元之間，中介會與求職者、住家家庭簽訂三方合同。在此期間，雇傭家庭需要為住家教師提供免費(fèi)食宿，還需要向機(jī)構(gòu)繳交一筆“項(xiàng)目費(fèi)”，若與老師簽訂半年的合同，項(xiàng)目費(fèi)為9800元；若簽訂一年合同，項(xiàng)目費(fèi)為14800元。

該機(jī)構(gòu)工作人員推薦了一位碩士學(xué)歷、畢業(yè)于雙一流大學(xué)、英語專業(yè)八級、有少兒英語老師經(jīng)驗(yàn)的住家教師，期望月薪為25000元。

曾經(jīng)當(dāng)過住家教師的人士表示，住家教師通常要參與孩子生活的方方面面，包括個性的養(yǎng)成、學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)、興趣班的選擇等，有時候也要參與輕量家務(wù)勞動，比如手洗孩子的衣服，幫孩子收拾房間，甚至是幫孩子洗澡。

對于這個行業(yè)，工資或許是能衡量“工作量”的標(biāo)準(zhǔn)之一。該人士表示，一般住家教師的工資在1萬至3萬一個月，工資給得越高的家庭，住家教師的工作內(nèi)容往往越是有針對性。

編輯|盧祥勇 易啟江 杜恒峰

校對|孫志成

封面圖來源：攝圖網(wǎng)

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合教育部網(wǎng)站、南方都市報(bào)等

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