每經(jīng)記者｜段思瑤    每經(jīng)編輯｜孫磊

7月7日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，商務(wù)部等17部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于搞活汽車(chē)流通 擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)若干措施的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），聚焦支持新能源汽車(chē)、二手車(chē)、平行進(jìn)口車(chē)、汽車(chē)金融服務(wù)等領(lǐng)域。

其中，在新能源汽車(chē)的購(gòu)買(mǎi)使用方面，明確提出各地區(qū)不得設(shè)定本地新能源汽車(chē)車(chē)型備案目錄；研究免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅政策到期后延期問(wèn)題；引導(dǎo)充電樁運(yùn)營(yíng)企業(yè)適當(dāng)下調(diào)充電服務(wù)費(fèi)等措施。

根據(jù)7月6日公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至2022年6月底，全國(guó)新能源汽車(chē)保有量達(dá)1001萬(wàn)輛，占汽車(chē)總保有量的3.23%。其中，純電動(dòng)汽車(chē)保有量為810.4萬(wàn)輛，占新能源汽車(chē)總量的80.93%。

7月7日，在國(guó)務(wù)院例行政策吹風(fēng)會(huì)上，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人郭守剛表示：“今年以來(lái)，受疫情多點(diǎn)散發(fā)等因素影響，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到了一定沖擊，支持新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)使用是穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)，保障產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行的有效途徑。”

中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1~5月，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別完成207.1萬(wàn)輛和200.3萬(wàn)輛，同比均增長(zhǎng)1.1倍。中汽協(xié)方面預(yù)計(jì)，按照月度變動(dòng)規(guī)律，今年我國(guó)新能源汽車(chē)銷(xiāo)量有望超過(guò)500萬(wàn)輛。

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在拉動(dòng)新能源汽車(chē)消費(fèi)增量的同時(shí)，此次《通知》還針對(duì)二手車(chē)流通出臺(tái)了多項(xiàng)舉措，明確登記注冊(cè)住所和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所在二手車(chē)交易市場(chǎng)以外的企業(yè)可以開(kāi)展二手車(chē)銷(xiāo)售業(yè)務(wù)；明確汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)將購(gòu)進(jìn)并用于銷(xiāo)售的二手車(chē)按照“庫(kù)存商品”科目進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，與新車(chē)會(huì)計(jì)處理方式保持一致，并優(yōu)化車(chē)輛登記管理；明確在全國(guó)范圍取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車(chē)的遷入限制。

商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平認(rèn)為，汽車(chē)保有量到達(dá)一定程度后，二手車(chē)市場(chǎng)就開(kāi)始放量，這是國(guó)際上汽車(chē)消費(fèi)的普遍規(guī)律。

公安部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2022年6月底，全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量達(dá)4.06億輛。但從今年1~5月的數(shù)據(jù)來(lái)看，國(guó)內(nèi)二手車(chē)市場(chǎng)線下客流和成交量表現(xiàn)不強(qiáng)。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，1~5月，國(guó)內(nèi)二手車(chē)?yán)塾?jì)交易量為616.86萬(wàn)輛，同比下降10.69%，與同期相比減少了73.9萬(wàn)輛。

“2021年，我國(guó)二手車(chē)交易量達(dá)1759萬(wàn)輛，不到汽車(chē)保有總量的6%，遠(yuǎn)低于國(guó)際成熟汽車(chē)市場(chǎng)比例，二手車(chē)跨區(qū)域限遷、商品屬性不明確、經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù)受限多等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展。”盛秋平表示，此次《通知》中研究提出的全面發(fā)展二手車(chē)流通系列舉措，希望徹底打通二手車(chē)流通的堵點(diǎn)難點(diǎn)，讓二手車(chē)逐步像新車(chē)一樣，規(guī)范交易、自由流通、放心消費(fèi)。

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另外，《通知》還在促進(jìn)汽車(chē)更新消費(fèi)、平行進(jìn)口車(chē)等領(lǐng)域提出相關(guān)舉措。比如，鼓勵(lì)各地綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段推動(dòng)老舊車(chē)輛退出，有條件的地區(qū)可以開(kāi)展汽車(chē)以舊換新，加快老舊車(chē)輛淘汰更新；完善報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收利用體系，支持符合條件的企業(yè)獲得報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收資質(zhì)；允許企業(yè)對(duì)車(chē)輛排放達(dá)標(biāo)作出承諾，在環(huán)保信息公開(kāi)環(huán)節(jié)，延續(xù)執(zhí)行對(duì)平行進(jìn)口汽車(chē)車(chē)載診斷系統(tǒng)（OBD）試驗(yàn)和數(shù)據(jù)信息的有關(guān)政策要求。

在盛秋平看來(lái)，《通知》所提出的措施針對(duì)性和操作性都很強(qiáng)，著眼破除一些長(zhǎng)期制約汽車(chē)流通發(fā)展的體制機(jī)制障礙，鞏固汽車(chē)消費(fèi)回穩(wěn)態(tài)勢(shì)，促進(jìn)汽車(chē)市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

今年以來(lái)，多個(gè)部門(mén)相繼出臺(tái)了減征車(chē)輛購(gòu)置稅、新能源汽車(chē)下鄉(xiāng)等多條與汽車(chē)消費(fèi)相關(guān)的政策。從目前來(lái)看，政策措施發(fā)力已見(jiàn)效。國(guó)家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，6月，全國(guó)共減征車(chē)購(gòu)稅71億元，減征車(chē)輛109.7萬(wàn)輛。從排氣量來(lái)看，1.6升及以下排量乘用車(chē)減征稅款34億元，占比約48%；1.6升至2.0升排量乘用車(chē)減征稅款37億元，占比約52%。

受上述等消息影響，今日（7月7日）汽車(chē)相關(guān)個(gè)股持續(xù)拉升。截至《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者發(fā)稿，福田汽車(chē)（SH600166，股價(jià)2.95元，市值194億元）漲停，中通客車(chē)（SZ000957，股價(jià)20.01元，市值118.7億元）、長(zhǎng)城汽車(chē)（SH601633，股價(jià)37.17元，市值3446億元）、寧德時(shí)代（SZ300750，股價(jià)547.17元，市值1.34萬(wàn)億元）等漲逾4%。

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