每經編輯｜劉艷美

活動現場 圖片來源：本組圖片均由每經記者 張建 攝

黨的二十大報告提出，加快轉變超大特大城市發(fā)展方式，實施城市更新行動，加強城市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城市。

城市更新，是對城市建成區(qū)城市空間形態(tài)和功能進行整治提升的活動。讓城市更宜居、讓生活更美好，建設人民城市，關鍵在于城市更新要更“有機”，按照城市內在的秩序和規(guī)律，順應城市的肌理來推進城市更新。

在城市有機更新中，成渝地區(qū)早已走在前列，尤其是2022年，重慶和成都均有作為城市更新試點的成功經驗在全國多個城市得到推廣復制，成渝地區(qū)城市更新步伐進一步提速。

1月6日，在成渝地區(qū)雙城經濟圈推進建設3周年之際，由重慶市土木建筑學會、四川省土木建筑學會聯合每日經濟新聞共同主辦，重慶設計集團有限公司、四川省建筑設計研究院有限公司、成都設計咨詢集團有限公司承辦，RIBA英國皇家建筑師學會特別支持的“城市更新 成渝機遇”——2022年成渝地區(qū)雙城經濟圈城市更新論壇暨優(yōu)秀案例發(fā)布會在成都舉行。

發(fā)布會上，“十大優(yōu)秀實踐案例”“十大創(chuàng)新實踐案例”“十大區(qū)域典范案例”等30個特色鮮明、亮點凸顯的成渝地區(qū)雙城經濟圈城市更新代表性項目相繼揭曉，為成渝地區(qū)雙城經濟圈城市更新領域提供了可復制、可借鑒的實施經驗。

雙城經濟圈三周年 有機更新讓城市“煥新”

新春伊始，行走在川渝各地，隨處可見“舊貌換新顏”的城市街景和打卡“新空間”。

成都玉林東路破解產權分散難題，成立國內首個多業(yè)權街區(qū)共發(fā)展聯盟，打造特色商業(yè)街區(qū)；重慶渝中區(qū)改造十八梯傳統(tǒng)風貌區(qū)，打造強體驗性文旅商業(yè)示范基地；成都金牛區(qū)著力營造“市井味、時尚范”的愛情文化打卡新地標；成都東部新區(qū)通過城市空間規(guī)劃，打造引領成渝地區(qū)相向發(fā)展的公園城市“高階封面”；成渝金融法院建筑群保護更新和活化利用項目，呈現出整體的有機性和協調性……

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設全面提速背景下，川渝城市更新的成果，真切地融入在老街新城里，映射在市民群眾對美好生活的向往里。

時針回撥至三年前，2020年1月，中央財經委員會第六次會議作出推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的重大決策部署。

2022年10月，黨的二十大報告將成渝地區(qū)雙城經濟圈建設列入國家區(qū)域重大戰(zhàn)略。唱好“雙城記”、共建經濟圈，成為川渝兩省市必須擔負好的政治責任。

三年間，成渝地區(qū)雙城經濟圈建設從夯基壘臺、重點突破，邁向全面提速、整體成勢，在全國大局中的作用和地位日益彰顯，加快成為帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的關鍵階段，更需要通過城市更新實現高質量發(fā)展。

業(yè)內相關專家表示，城市更新行動作為推進成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的一個縮影，隨著探索實踐的不斷純熟，越來越多的地方政府和各類投資主體將投身城市更新領域，在帶動新一輪地方投資增長的同時，也將進一步帶動成渝地區(qū)產業(yè)迭代升級。

四川省建筑設計研究院有限公司董事長、總經理李純

“城市更新之于成渝地區(qū)雙城經濟圈的意義，一是實現區(qū)域再激活，做強極核功能。二是重塑區(qū)域空間格局，優(yōu)化資源配置。”四川省土木建筑學會理事長，四川省建筑設計研究院有限公司董事長、總經理李純在活動致辭中表示，城市更新的著眼點在于以項目帶動區(qū)域的經濟社會更新，通過探索挖掘更具活力、更有內涵、更加可持續(xù)發(fā)展的城市更新道路，打造一個更加宜居、更加韌性、更加智慧的城市。

重慶市土木建筑學會副理事長，重慶設計集團黨委書記、董事長徐千里

重慶市土木建筑學會副理事長，重慶設計集團黨委書記、董事長徐千里現場發(fā)表了題為《回歸城市屬性和日?；盍Φ某鞘懈隆返闹髦佳葜v，分享了提升重慶市解放碑-朝天門大道品質提升工程的城市更新案例。該片區(qū)城市更新通過優(yōu)化車輛交通、完善服務設施、突顯文化特色、提升公共空間品質，實現街道的復興。他強調，城市更新應“以人為本”，突顯城市本質。“在城市的有機生長中，新一輪的城市有機更新應注重與城市日常生活、城市活力的相關性。”徐千里表示。

四川省建筑設計研究院總建筑師柴鐵鋒

四川省建筑設計研究院總建筑師柴鐵鋒則以《底線約束背景下的城市更新——守住城市“魂、脈、本”》為主題進行演講時指出，“城市更新帶來的空間重構會導致原有的歷史文化、生態(tài)空間、社會權益產生巨大的變動，在實踐中，城市更新必須恪守歷史人文底線，找到城市的魂；守住生態(tài)宜居底線，恢復城市的脈；堅守公平正義底線，留住城市的本。”城市更新應秉持“共享、共建、共治”的目標，以成都玉林東路設計實踐為例，存在大量的多業(yè)權商業(yè)項目，設計團隊提出五個“一”業(yè)態(tài)運營策略，即保留一批、招引一批、提升一批、搬遷一批、挖潛一批，使原有租戶、社區(qū)居民和游客等多元主體可以平等地共享更新成果。

成都設計咨詢集團-成都市建筑設計研究院有限公司顧問總建筑師劉民

成都設計咨詢集團-成都市建筑設計研究院有限公司顧問總建筑師劉民長期關注城市更新行動，他在以華西壩片區(qū)為例發(fā)表的題為《片區(qū)城市更新中的建筑文化基因傳承》的主旨演講中表示：“文化是城市的靈魂，不應對建筑風格進行過度干預。”在他看來，在城市更新進程中，許多有風格有文化有特點的片區(qū)得以保留、修復并煥發(fā)活力，離不開對傳統(tǒng)建筑的保護，也離不開對文化基因的傳承。城市之所以能有自身的魅力，就是城市有著不同歷史時期的多樣化群體，保留城市記憶、增加城市活力，是城市更新的理想狀態(tài)。

RIBA英國皇家建筑師學會中國區(qū)發(fā)展首席呂慢

活動現場，RIBA英國皇家建筑師學會中國區(qū)發(fā)展首席呂慢也通過視頻連線發(fā)表了致辭。她表示：“2022年成渝地區(qū)雙城經濟圈城市更新論壇作為一個開啟，架起了一座中國城市更新與世界的橋梁，將專家、學者、城市的設計者、建設者連接起來，推進城市活力和城市國際影響力的提升，助力中國城市更新邁入新進程。” 

在接下來的圓桌對話環(huán)節(jié)，來自成渝兩地高校、設計企業(yè)、媒體和泛創(chuàng)意機構的專家進行了頭腦風暴。

有益成果復制推廣 用“繡花功夫”提升城市品質

2022年末，住建部總結城市更新試點城市和各地經驗做法，印發(fā)了《實施城市更新行動可復制經驗做法清單（第一批）》。

其中，重慶有5項經驗做法入圍，涉及統(tǒng)籌謀劃城市更新制度、機制和政策，開展城市更新專項體驗，探索“政府+企業(yè)+居民”共同實施模式，開展“三師”進社區(qū)行動，及鼓勵用地指標彈性配置等方面。成都市“探索全過程一體化推進模式”及“設立城市更新專項資金”2項涉及資金投入、資金保障的經驗做法同樣榜上有名。

事實上，與上海、廣州等城市相比，成都起步較晚，卻迅速走在了全國前列。2021年，成都被列入全國第一批城市更新試點城市，從機制、政策、制度、標準、模式等方面開展了一系列探索。

正如英國詩人馬修·阿諾德所說，經驗，制造一切未來；經驗，是所有過去的成果。隨著城市更新項目在以重慶和成都為代表的成渝地區(qū)多點開花，2022年9月，重慶市土木建筑學會、四川省土木建筑學會就聯合每日經濟新聞共同開啟了“2022年成渝地區(qū)雙城經濟圈城市更新優(yōu)秀實踐案例征集活動”，吸引來自成渝各界城市更新項目實施主體的積極參與，此次發(fā)布會發(fā)布的30個優(yōu)秀案例，正是從征集到的69個城市更新案例中優(yōu)中選優(yōu)而來。

“讓城市更健康、更安全、更宜居，是城市更新的目標所向。” 本次活動執(zhí)行單位四川省土木建筑學會城市美學與設計評論專委會主任委員肖福林表示。此次評選出的優(yōu)秀案例有一個共同特點，都是具有綜合研究和長遠規(guī)劃的，重視更新的質量和人文關懷，用“繡花功夫”來提升城市品質。

文/趙鑫 蘭熙廂