每經(jīng)編輯｜張強(qiáng)

案例所屬單位

成都市公共資源交易服務(wù)中心

主要做法

（一）堅持以流程標(biāo)準(zhǔn)為根基，平臺發(fā)展規(guī)范化。全面梳理交易流程環(huán)節(jié)，將交易服務(wù)46個主要環(huán)節(jié)的規(guī)則和流程固化到系統(tǒng)，首個實(shí)現(xiàn)將地方標(biāo)準(zhǔn)嵌入交易業(yè)務(wù)系統(tǒng)。同時，縱向與信用中國、省級平臺聯(lián)通，橫向與發(fā)改、住建、網(wǎng)絡(luò)理政辦等市級主管部門對接，并與4家銀行、8家電子保函系統(tǒng)完成對接，初步形成全方位數(shù)據(jù)共享格局。

（二）交易事項全程在線辦理，“一網(wǎng)通辦”便捷化。實(shí)行平臺融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實(shí)現(xiàn)CA證書“一處注冊，全市互認(rèn)”、“一次登錄，全網(wǎng)訪問”、“信息變更，即提即辦”，市場主體足不出戶、動動手指即可實(shí)現(xiàn)“掌上辦”“指尖辦”，交易事項全程網(wǎng)辦率達(dá)100%。

（三）全面推行“不見面”開標(biāo)，交易業(yè)務(wù)常態(tài)化。通過“不見面”開標(biāo)大廳，在線實(shí)時開標(biāo)，減少交易現(xiàn)場人工唱標(biāo)等5個環(huán)節(jié)，開標(biāo)時長壓縮80%以上；自推行不見面開標(biāo)以來，累計開展不見面開標(biāo)項目4011個，工程建設(shè)項目不見面開標(biāo)占比提升至92%，外地企業(yè)中標(biāo)率提升約5個百分點(diǎn)。同時，“不見面”開標(biāo)保障了疫情期間招標(biāo)投標(biāo)正常有序推進(jìn)。

（四）信息技術(shù)智能輔助評標(biāo)，電子評標(biāo)智能化。充分發(fā)揮信息共享優(yōu)勢，減少重復(fù)數(shù)據(jù)錄入，自動讀取解密投標(biāo)文件報價信息，自動比對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件，自動計算匯總評審得分，自動生成規(guī)范、完整、準(zhǔn)確的評審資料，評審效率提高60%。

（五）遠(yuǎn)程異地評標(biāo)資源共享，評標(biāo)方式協(xié)同化。推進(jìn)實(shí)現(xiàn)市域、成德眉資都市圈、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈的全覆蓋和省外城市的常態(tài)化。至今全市完成遠(yuǎn)程異地評標(biāo)596場。通過遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，促進(jìn)專家和場地資源共享，有效避免專家“熟面孔”、“本地圈”。

（六）拓展延伸平臺服務(wù)長度，優(yōu)化營商長效化。在云平臺系統(tǒng)上線中標(biāo)通知書在線發(fā)送、中標(biāo)合同在線簽訂和履約保證金憑證在線提交等功能，在四川全省范圍內(nèi)率先試點(diǎn)推出“交易見證”服務(wù)，全方位多角度立體化展現(xiàn)成都交易中心招標(biāo)投標(biāo)全流程電子化交易的應(yīng)用實(shí)效。

突出亮點(diǎn)及取得成效

一是獲取文件“零門檻”。交易信息公開和交易程序簡化，門戶網(wǎng)站公布交易信息，投標(biāo)人無須注冊和登錄便能直接瀏覽、下載招標(biāo)文件，進(jìn)一步降低獲取招標(biāo)信息成本。二是交易全程“零次跑”。全省率先試點(diǎn)推出工程建設(shè)“交易見證”服務(wù)，上線發(fā)送中標(biāo)通知書、簽訂中標(biāo)合同、提交履約保證金繳納憑證等在線辦理功能，全面實(shí)現(xiàn)無接觸交易。三是項目開標(biāo)“零等待”。進(jìn)一步精簡工程建設(shè)交易環(huán)節(jié)，到達(dá)開標(biāo)時間之后所有投標(biāo)人可同時在線解密投標(biāo)文件，其中同一開標(biāo)時段最多1000家投標(biāo)人同時在線解密。四是區(qū)域規(guī)則“零差異”。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營全流程電子化系統(tǒng)，全市做到交易規(guī)則統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一、操作方式統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、招標(biāo)文件模板化。每年為市域內(nèi)15個交易分中心節(jié)約系統(tǒng)建設(shè)和維護(hù)資金約2000萬元。五是參與交易“零費(fèi)用”。為投標(biāo)人提供免費(fèi)系統(tǒng)服務(wù)，各方市場主體無需繳納任何系統(tǒng)使用費(fèi)。每年為其節(jié)約標(biāo)書編制工具使用費(fèi)、標(biāo)書印刷費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)、投標(biāo)差旅交通費(fèi)等費(fèi)用約8000萬元。六是系統(tǒng)風(fēng)險“零發(fā)生”。強(qiáng)化投標(biāo)信息保密，投標(biāo)人須持CA數(shù)字證書加解密投標(biāo)文件，加密傳送電子保函數(shù)據(jù)，不斷增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警，有效預(yù)防交易過程風(fēng)險。