每經(jīng)記者｜楊歡    每經(jīng)編輯｜劉艷美    

圖片來源：上海發(fā)布

4月4日，上海市正式對外發(fā)布兩大穩(wěn)外貿(mào)、引外資文件，共41條措施。其中，《上海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》以促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、促轉(zhuǎn)型、拓市場、優(yōu)環(huán)境為主線，主要提出四個方面21條措施。

具體而言，上海將支持舉辦華東進(jìn)出口商品交易會線下展，組織更多企業(yè)參加廣交會線下展；加大企業(yè)參加海外重點展會展位費支持；加大經(jīng)核準(zhǔn)出口商培育力度，指導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地自主聲明便利化措施；建設(shè)海外倉綜合服務(wù)平臺；鼓勵跨境貨物貿(mào)易優(yōu)先使用人民幣結(jié)算等。

《上海市加大吸引和利用外資若干措施》則聚焦促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量，主要提出四個方面20條措施，包括支持外資證券、基金、期貨、人身險、養(yǎng)老金管理、理財、財務(wù)公司率先落戶上海；還鼓勵更多符合條件的國際集裝箱班輪公司開展沿海捎帶業(yè)務(wù)試點；并推進(jìn)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)在數(shù)字貿(mào)易、金融服務(wù)、信息服務(wù)、會展服務(wù)等領(lǐng)域探索擴(kuò)大開放措施等。

解讀：外資外貿(mào)是上海開放型經(jīng)濟(jì)的重要主體，也是穩(wěn)增長穩(wěn)市場主體、保就業(yè)的重要支撐。2022年，上海市貨物進(jìn)出口和實際使用外資規(guī)模雙雙創(chuàng)下歷史新高，全市外貿(mào)進(jìn)出口4.19萬億元，連續(xù)兩年突破4萬億元；實際使用外資239.56億美元，連續(xù)三年穩(wěn)定在200億美元以上。

今年外貿(mào)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻已是普遍觀點。根據(jù)世界貿(mào)易組織3月初發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，國際貿(mào)易晴雨表指數(shù)比上次公布的指數(shù)下降了4個百分點，反映出國際需求尚不暢通。而從已回收的廣交會1.5萬家企業(yè)問卷調(diào)查來看，訂單下降、需求不足是現(xiàn)階段外貿(mào)企業(yè)面臨的主要困難。

對于外貿(mào)強(qiáng)?。ㄊ校﹣碚f，外貿(mào)規(guī)模越大，保持高增長也就越難。今年1-2月，上海進(jìn)出口總額同比增長0.7%，這是在去年同期增長22%的高基數(shù)下實現(xiàn)的增長。同期，外貿(mào)規(guī)模排在上海之前的廣東、江蘇、浙江，進(jìn)出口同比增速分別為-12.4%、-9.9%、-4.8%。

聚焦上海，從主要貿(mào)易產(chǎn)品看，1-2月，其機(jī)電產(chǎn)品出口1877.44億元，比去年同期下降3.5%，進(jìn)口1555.01億元，下降8.6%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口900.28億元，下降14.8%，進(jìn)口1068.44億元，下降9.2%。從主要出口市場看，1-2月，對歐盟出口553.52億元，比去年同期增長3.8%；對美國出口412.65億元，下降19.9%。

早在今年1月，上海市“兩會”期間就已提出“全力穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤”。而根據(jù)此次《上海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》，上海還進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)力，提出將聚焦重點企業(yè)和重點產(chǎn)品，加大通關(guān)、金融和退稅等方面支持，比如，支持機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品企業(yè)拓展多元化國際市場。

值得注意的是，在吸引外資方面，上海還將結(jié)合《上海市加大吸引和利用外資若干措施》，支持外資加快高端制造業(yè)在上海的布局發(fā)展。

從大眾、通用汽車，到近年來的特斯拉、奧迪等標(biāo)志性項目落地，外資對促進(jìn)上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)揮了支柱性的引領(lǐng)作用。數(shù)據(jù)顯示，從2019年至2021年，上海工業(yè)增加值曾連續(xù)三年排名全國城市首位。

眼下，為了重點突破解決一批外資反映比較突出的，復(fù)合型實用人才供給不足、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不到位、行業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單未明確、外資參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定難等問題。

上海還將制定實施《上海市集聚高端制造業(yè)領(lǐng)域外資功能性機(jī)構(gòu)行動方案》，吸引更多制造業(yè)外資企業(yè)，將總部、核心制造基地、運維基地、研發(fā)中心和孵化器等功能性機(jī)構(gòu)更多落戶上海發(fā)展。

#動向

江蘇科創(chuàng)板上市公司率先突破百家

4月4日，來自連云港市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的華海誠科在科創(chuàng)板鳴鑼上市。至此，江蘇科創(chuàng)板上市公司數(shù)量突破100家。在目前512家科創(chuàng)板公司中，江蘇占比約19.5%。從地區(qū)分布看，蘇州有49家，無錫15家、南京13家，常州、南通、泰州各5家，連云港4家，鎮(zhèn)江3家，揚州1家。從行業(yè)分布看，江蘇省科創(chuàng)板上市公司主要集中在高端裝備、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源等領(lǐng)域。

浙江將支持建設(shè)更多“西湖大學(xué)”

浙江省教育廳3日發(fā)布《浙江省支持新型高校建設(shè)實施細(xì)則》，以一事一議、一校一案等方式，在資金保障、用地需求、資源投入、教育教學(xué)改革等方面支持新型高校建設(shè)。《細(xì)則》明確，新型高校建設(shè)支持對象為經(jīng)教育部批準(zhǔn)設(shè)立，由社會力量或省部（校、院）共建等新型主體舉辦，采用國有民辦、民辦公助等辦學(xué)模式，實行學(xué)生收費、社會捐贈和政府補(bǔ)助相結(jié)合的保障機(jī)制，以高起點、創(chuàng)新型、國際化為特點，以培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才為目標(biāo)，需要省重點支持（指5年內(nèi)省級財政投入一般不低于5億元）的新型高校。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，目前浙江僅有一所新型高校，即西湖大學(xué)。

杭溫高鐵永嘉段隧道全線貫通

4月3日，杭溫高鐵永嘉段麻谷嶺隧道順利貫通，標(biāo)志著杭溫高鐵永嘉段隧道全線貫通，為2024年6月全線建成通車奠定了堅實基礎(chǔ)。杭州至溫州高鐵起自杭州西站，終至溫州南站，全長331公里，設(shè)計時速350公里，是國家《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的一條骨干路網(wǎng)，也是浙江省內(nèi)實現(xiàn)杭州、金華義烏和溫州三大都市圈1小時到達(dá)的最快捷通道。

五部門部署加快沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建

近日，為推動港口高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用，交通運輸部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快沿海和內(nèi)河港口碼頭改建擴(kuò)建工作的通知》，加快推進(jìn)碼頭改建擴(kuò)建工作，明確相關(guān)支持政策，實現(xiàn)改建擴(kuò)建與新建同步推進(jìn)、雙向發(fā)力。

#數(shù)讀

央行最新調(diào)查，一季度58%的居民傾向于“攢錢”

中國人民銀行4月3日最新發(fā)布的2023年第一季度城鎮(zhèn)儲戶問卷調(diào)查報告顯示，根據(jù)對全國50個城市儲戶的問卷調(diào)查，有15.9%的居民認(rèn)為收入“增加”，近七成居民認(rèn)為收入“基本不變”。

傾向于“更多消費”的居民占23.2%，比上季度增加0.5個百分點；傾向于“更多儲蓄”的居民占58.0%，比上季度減少3.8個百分點；傾向于“更多投資”的居民占18.8%，比上季度增加3.3個百分點。

與此同時，就業(yè)感受指數(shù)為39.9%，比上季度上升6.8個百分點。其中，13.2%的居民認(rèn)為“形勢較好，就業(yè)容易”，45.6%的居民認(rèn)為“一般”，41.2%的居民認(rèn)為“形勢嚴(yán)峻，就業(yè)難”或“看不準(zhǔn)”。就業(yè)預(yù)期指數(shù)為52.3%，比上季度上升9.4個百分點。

#放榜

42地入選2022年城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）

4月3日下午，中央廣播電視總臺《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》正式發(fā)布?；顒蝇F(xiàn)場重點發(fā)布了《報告》的三項亮點成果——“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新城市”“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新舉措十大關(guān)鍵詞”。

《報告》繼續(xù)沿用往年以創(chuàng)新為核心構(gòu)建的六維度框架體系，每個維度各包含10座創(chuàng)新城市。比如，在市場機(jī)制改革維度下的創(chuàng)新城市包括北京、重慶、深圳、杭州、濟(jì)南、哈爾濱、蘇州、福州、昆明、海口這10座城市。

《報告》還選取了42座縣（市）作為觀測對象，發(fā)布了“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市）”名單。42個縣（市）中，東部地區(qū)有22個，中部地區(qū)有12個，西部地區(qū)和東北地區(qū)各有4個。

#人事

中央批準(zhǔn)：陳舜任安徽省委常委

據(jù)安徽省委組織部微信公眾號“安徽先鋒微訊”4日消息，日前，中央批準(zhǔn)：陳舜同志任安徽省委委員、常委，郭強(qiáng)同志不再擔(dān)任安徽省委常委、委員職務(wù)。陳舜出生于1964年2月，云南鎮(zhèn)雄人，此前任河南省委常委、組織部部長。