每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)實習記者｜石雨昕    每經(jīng)編輯｜廖丹    

8月30日上午，教育部舉行新聞發(fā)布會，介紹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系的意見》（以下簡稱《優(yōu)質(zhì)均衡意見》），教育部、國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)的《關于實施新時代基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動計劃的意見》（以下簡稱《擴優(yōu)提質(zhì)行動》）等有關情況。

教育部基礎教育司司長田祖蔭介紹，我國基礎教育普及水平總體達到世界中上行列。2022年，全國學前三年毛入園率89.7%，比2012年提高了25.2個百分點；普惠性幼兒園覆蓋率達到89.6%，九年義務教育鞏固率達到95.5%，比2012年提高了3.7個百分點，適齡殘疾兒童入學率超過95%，高中階段教育毛入學率91.6%，比2012年提高6.6個百分點。

此外，“雙減”工作取得積極成效。規(guī)范民辦義務教育穩(wěn)步推進、免試就近入學、中小學“公民同招”全面落地，義務教育“擇校熱”明顯降溫。普惠性學前教育資源不斷擴大，“入園難入園貴”問題有效緩解。

圖片來源：每經(jīng)實習記者 石雨昕 攝

實施校長教師有序交流輪崗行動計劃

據(jù)悉，《優(yōu)質(zhì)均衡意見》明確了基本公共教育服務的主要內(nèi)容，并設定了兩個目標：一是到2027年，優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系初步建立，供給總量進一步擴大，供給結構進一步優(yōu)化，均等化水平明顯提高；二是到2035年，義務教育學校辦學條件、師資隊伍、經(jīng)費投入、治理體系適應教育強國需要，適齡學生享有公平優(yōu)質(zhì)的基本公共教育服務，總體水平步入世界前列。

田祖蔭介紹，構建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務體系關鍵在于全面保障義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。當前義務教育面臨著城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體的四大差距，要著力完善政策措施，推進基本公共教育服務均等化，促進教育公平。

第一是以推進學校建設標準化為重點，加快縮小區(qū)域教育差距。實施義務教育學校標準化建設工程，推動義務教育學校各項辦學條件達到規(guī)定標準，創(chuàng)造良好的教學、文化、生活環(huán)境。加大對中西部困難地區(qū)的支持力度，省級政府要聚焦促進省域內(nèi)不同地市、縣區(qū)之間縮小辦學條件和水平的差距。

第二是以推進城鄉(xiāng)教育一體化為重點，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距。要建立與常住人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務供給機制，合理規(guī)劃布局城鄉(xiāng)學校，加強寄宿制學校建設，以城帶鄉(xiāng)、整體推進，切實解決城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱問題。推進教育數(shù)字化，有效擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，服務農(nóng)村邊遠地區(qū)提高教育質(zhì)量。

第三是以推進師資配置均衡化為重點，加快縮小校際辦學質(zhì)量差距。實施校長教師有序交流輪崗行動計劃，完善交流輪崗保障與激勵機制，加快推動縣域內(nèi)校際間師資均衡配置。完善集團化辦學和學區(qū)制管理辦法及運行機制，加快實現(xiàn)集團內(nèi)、學區(qū)內(nèi)校際優(yōu)質(zhì)均衡。

第四是以推進教育關愛制度化為重點，加快縮小群體教育差距。完善隨遷子女入學保障政策，加強孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童等教育保障和關愛保護，確保不同群體適齡兒童平等接受義務教育。

有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模

據(jù)悉，《擴優(yōu)提質(zhì)行動》明確，到2027年，學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展的格局基本形成。具體措施有八項，分別是學前教育普惠保障、義務教育強校提質(zhì)、普通高中內(nèi)涵建設、特殊教育學生關愛、素質(zhì)教育提升、高素質(zhì)教師隊伍建設、數(shù)字化戰(zhàn)略、綜合改革攻堅等。

學前教育普惠保障方面，主要解決學前教育保障機制不健全、優(yōu)質(zhì)普惠性資源不足問題。田祖蔭介紹，一是首次明確公辦園公用經(jīng)費標準，提出“各地公辦園生均公用經(jīng)費標準原則上應于2024年達到600元/年·人”。二是要求優(yōu)化普惠性資源結構，穩(wěn)步增加公辦學位供給，積極支持民辦園提供普惠性服務。在城鎮(zhèn)新增人口集中地區(qū)新建、改擴建一批公辦園。三是加強民辦園收費監(jiān)管，強化營利性民辦園收費調(diào)控，遏制過高收費。

義務教育強校提質(zhì)方面，主要解決義務教育階段優(yōu)質(zhì)教育資源總量不足、城鄉(xiāng)校際差距大問題。

在普通高中內(nèi)涵建設方面，主要解決普通高中多樣發(fā)展不充分、部分縣中水平不高以及群眾焦慮的問題。田祖蔭介紹，一是加大投入力度“新建一批”，高起點新建和改擴建一批優(yōu)質(zhì)普通高中，增加學位供給。

二是創(chuàng)新辦學機制“幫扶一批”，通過集團化辦學、“組團式”幫扶、部屬高校和省屬高校托管幫扶縣中等方式，擴大優(yōu)質(zhì)普通高中教育資源總量。

三是多樣化發(fā)展“提升一批”，支持一批基礎較好的地區(qū)和學校率先開展特色辦學試點，積極發(fā)展綜合高中，推進職普融通。

四是有序增加招生計劃“擴容一批”，深入挖掘現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)普通高中校舍資源潛力，并結合實際優(yōu)化招生計劃安排，有序擴大優(yōu)質(zhì)普通高中招生規(guī)模。

封面圖片來源：每經(jīng)記者 張建 攝