每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳旭    

2月26日，工業(yè)和信息化部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全能力提升實(shí)施方案（2024-2026年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。

資料來(lái)源：Freebuff（網(wǎng)站名）、綠盟科技、安信證券、賽迪顧問(wèn)、北信源、嘶吼安全產(chǎn)業(yè)研究院、數(shù)局、國(guó)海證券楊靖制圖

《方案》提出了具體的目標(biāo)：到2026年底，工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全保障體系基本建立。具體指標(biāo)方面，開(kāi)展數(shù)據(jù)分類(lèi)分級(jí)保護(hù)的企業(yè)超4.5萬(wàn)家，至少覆蓋年?duì)I收在各省（區(qū)、市）行業(yè)排名前10%的規(guī)上工業(yè)企業(yè)。立項(xiàng)研制數(shù)據(jù)安全國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不少于100項(xiàng)。遴選數(shù)據(jù)安全典型案例不少于200個(gè)，覆蓋行業(yè)不少于10個(gè)。數(shù)據(jù)安全培訓(xùn)覆蓋3萬(wàn)人次，培養(yǎng)工業(yè)數(shù)據(jù)安全人才超5000人。

提出三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀該文件時(shí)表示，數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的關(guān)鍵新型生產(chǎn)要素，與國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)治理、公共服務(wù)等方面密切相關(guān)，保障數(shù)據(jù)安全已成為事關(guān)國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題。

賽迪顧問(wèn)總裁助理高丹在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者書(shū)面采訪時(shí)表示，伴隨著智能制造及數(shù)字經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的落地實(shí)施，以及“等級(jí)保護(hù)2.0”等法律法規(guī)的頒布，我國(guó)工業(yè)企業(yè)在數(shù)據(jù)安全方面的重視程度也有了進(jìn)一步的提升。

她進(jìn)一步表示，我國(guó)大型企業(yè)工業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作是伴隨著企業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全工作開(kāi)展起來(lái)的，更偏重與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全工作相融合，對(duì)數(shù)據(jù)安全保護(hù)的專(zhuān)項(xiàng)工作尚在起步階段。

“據(jù)了解，由于央企數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的推進(jìn)，一般的工業(yè)大型企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)都比較看重，正在探索對(duì)企業(yè)自身及可關(guān)聯(lián)到的數(shù)據(jù)開(kāi)展數(shù)據(jù)安全方面的工作，由于不同行業(yè)數(shù)據(jù)安全相關(guān)法規(guī)頒布、實(shí)施落地場(chǎng)景探索處于不同階段，因此大部分大型工業(yè)企業(yè)沒(méi)有理清思路、明確相關(guān)的工作。”高丹說(shuō)。

對(duì)中小工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，因?yàn)楸旧砉I(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者數(shù)字化水平和能力有限，在企業(yè)數(shù)據(jù)安全保護(hù)工作方面只是通過(guò)簡(jiǎn)單的工控防護(hù)來(lái)進(jìn)行，并未涉及專(zhuān)門(mén)的工業(yè)數(shù)據(jù)安全工作。

正是在這樣的背景下，《方案》提出了提升工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)能力、提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力、提升數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)支撐能力等三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力

在提升數(shù)據(jù)安全監(jiān)管能力方面，《方案》提出，要完善數(shù)據(jù)安全政策標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)數(shù)據(jù)安全技術(shù)手段建設(shè)、鍛造數(shù)據(jù)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。

高丹對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，工業(yè)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管是一個(gè)體系化的工作，涉及數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)的全流程，因此在整個(gè)監(jiān)管過(guò)程中可能會(huì)存在一些困難。一是工業(yè)企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模大小不一致、行業(yè)眾多，而監(jiān)管要布局到每個(gè)企業(yè)，這就是一個(gè)體系化的工程，非關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)儆谕耆髽I(yè)化行為，監(jiān)管難度更大。二是工業(yè)行業(yè)差異度很大，要出臺(tái)與各行業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，并開(kāi)展各行各業(yè)的數(shù)據(jù)分級(jí)分類(lèi)保護(hù)工作，這本就是一個(gè)復(fù)雜的工作。三是人員問(wèn)題，工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)安全工作開(kāi)展，需要懂得制造業(yè)行業(yè)的人深度參與，如果加上安全領(lǐng)域，并且是要與數(shù)據(jù)安全關(guān)聯(lián)，人才培養(yǎng)工作量將更大。

賽迪顧問(wèn)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)安全研究中心總經(jīng)理劉娟接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者電話采訪時(shí)表示，在工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管方面，近兩年工信部出臺(tái)了相應(yīng)的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)管，比如《方案》中提到的行政處罰裁量指引、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施細(xì)則等，來(lái)鼓勵(lì)數(shù)據(jù)安全的實(shí)施或者數(shù)據(jù)安全產(chǎn)品的使用，從而使相應(yīng)的數(shù)據(jù)安全防護(hù)能夠達(dá)到更好的效果。

劉娟表示，有了基礎(chǔ)性的規(guī)范性文件之后，各行各業(yè)在數(shù)據(jù)安全的分類(lèi)分級(jí)、重要數(shù)據(jù)的識(shí)別等方面，還要針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)去做相關(guān)工作，所以有一些標(biāo)準(zhǔn)并不是整個(gè)行業(yè)、整個(gè)工業(yè)企業(yè)都能適用，還需要針對(duì)不同的工業(yè)企業(yè)制定不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但不一定是由國(guó)家層面出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，有可能從行業(yè)層面盡快去落地一些標(biāo)準(zhǔn)性的文件。

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