每經(jīng)記者｜黃宗彥    每經(jīng)編輯｜文多    

繼上海、北京、蘇州之后，深圳正式成為我國又一座發(fā)布ESG（環(huán)境、社會、治理）專項行動方案的城市。

3月18日，深圳市發(fā)展改革委印發(fā)《深圳市推動環(huán)境社會治理（ESG）體系建設 助力打造可持續(xù)發(fā)展先鋒城市工作方案（2025—2027年）》（以下簡稱《方案》），其中明確提出以構(gòu)建ESG生態(tài)體系為核心抓手，推動企業(yè)向綠色轉(zhuǎn)型，助力打造“可持續(xù)發(fā)展先鋒城市”。

圖片來源：深圳市發(fā)展改革委官網(wǎng)截圖

深圳方案：目標量化、分類施策、數(shù)智支撐

《方案》分成8個部分，共20條內(nèi)容。在具體實踐層面，圍繞構(gòu)建深圳特色ESG標準體系、分類施策提升ESG實踐水平、促進ESG投融資體系發(fā)展、數(shù)智化賦能ESG高質(zhì)量發(fā)展和加強ESG對外合作交流這五大維度展開。

同時，《方案》提出多項量化目標：到2027年，市屬直管企業(yè)和國企控股上市公司ESG披露全覆蓋，在新一代電子信息、綠色低碳、數(shù)字與時尚、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥與健康等重點領(lǐng)域，深圳A股上市公司披露率力爭達60%；制定不少于10項ESG標準指南；培育或引進不少于10家ESG披露、鑒證、評級知名服務機構(gòu)，培育不少于30家具有國際影響力的ESG實踐先鋒企業(yè)。

在實施路徑上，深圳強調(diào)差異化推進：市屬國企率先垂范，將ESG納入績效考核，探索綠色物流、碳匯等新興業(yè)務；外貿(mào)企業(yè)主攻綠色供應鏈建設，對接國際ESG規(guī)則；出海企業(yè)強化合規(guī)指引，提升跨境融資競爭力；中小企業(yè)推廣輕量化披露工具，降低ESG應用門檻。

此外，方案展示了數(shù)字化與國際化雙輪驅(qū)動：一方面，依法合規(guī)開展相關(guān)政務數(shù)據(jù)有序開放，完善深圳企業(yè)碳賬戶體系，探索開發(fā)企業(yè)碳賬戶的綠色金融應用場景；另一方面，推動ESG國際交流合作，引進國際知名ESG評級機構(gòu)建立本地化運營中心。

ESG實踐持續(xù)深化：從資本市場到城市治理

2024年，ESG在中國的影響力逐步從資本市場擴展至城市發(fā)展，并最終落腳到了更多實體企業(yè)的經(jīng)營與管理中。

2024年2月28日，上海市商務委員會發(fā)布《加快提升本市涉外企業(yè)環(huán)境、社會和治理（ESG）能力三年行動方案（2024—2026年）》。

同年3月，蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會發(fā)布《蘇州工業(yè)園區(qū)ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》和《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于推進ESG發(fā)展的若干措施》，3個月后，北京市發(fā)展改革委印發(fā)《北京市促進環(huán)境社會治理（ESG）體系高質(zhì)量發(fā)展實施方案（2024—2027年）》。

如今，深圳也跟進發(fā)布了相關(guān)工作方案。

《每日經(jīng)濟新聞》記者發(fā)現(xiàn)，相關(guān)城市的政策重點從單一企業(yè)規(guī)范延伸至產(chǎn)業(yè)鏈、投融資與城市治理層面。

例如，上海的方案更突出金融機構(gòu)在生態(tài)圈中的作用，從ESG投資視角加強對市場引導；北京的方案提出“成為ESG發(fā)展全國高地和國際代表性城市”，并涵蓋評級體系等標準建立；蘇州工業(yè)園區(qū)側(cè)重ESG與產(chǎn)業(yè)融合；深圳則瞄準了“先鋒城市”定位。

商道咨詢首席專家、商道融綠董事長郭沛源博士此前接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時曾表示，城市層面發(fā)布ESG行動計劃的現(xiàn)象，可以理解為ESG在由虛向?qū)?。在資本市場上，大家看到的是各種數(shù)字，因為經(jīng)濟活動會轉(zhuǎn)化為估值、收益率、波動率這些信息；在實體經(jīng)濟中，大家看到的是技術(shù)、生產(chǎn)、工廠、工人，這些都是非常具體且有形的。

“對投資者來說，ESG本身就是生產(chǎn)要素，可以做成產(chǎn)品；對企業(yè)管理者來說，ESG本身不是生產(chǎn)要素，而是優(yōu)化生產(chǎn)要素的催化劑，可以幫助企業(yè)更好地生產(chǎn)，包括優(yōu)化融資成本、治理結(jié)構(gòu)、風險管理、產(chǎn)品創(chuàng)新等。”郭沛源說。