每經(jīng)評論員 杜恒峰 2025年政府工作報(bào)告將“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”置于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的首位。3月16日，中辦和國辦印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》，提出了30條具體的政策舉措。3月25日，商務(wù)部在發(fā)布會上表示，將圍繞擴(kuò)消費(fèi)開展四方面工作，包括升級商品消費(fèi)以穩(wěn)住消費(fèi)大盤，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)以挖掘消費(fèi)增量等。 與商品消費(fèi)相比，服務(wù)消費(fèi)具有幾個顯著特征。其一，消費(fèi)頻次不同。商品，尤其是大件耐用消費(fèi)品，使用年限較長，消費(fèi)頻次低且具有較強(qiáng)的周期性；而服務(wù)消費(fèi)往往是高頻可重復(fù)的，餐飲、娛樂、文教、旅游等服務(wù)消費(fèi)不像大件耐用消費(fèi)品那樣具有明顯的、基于產(chǎn)品使用年限的周期性，是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的重要支撐。 其二，產(chǎn)業(yè)鏈路長度不同。商品消費(fèi)需經(jīng)歷原料采購、生產(chǎn)、物流、零售等多個環(huán)節(jié)，而服務(wù)消費(fèi)鏈條短，生產(chǎn)和消費(fèi)幾乎在同一場景，消費(fèi)者的支出能更直接地轉(zhuǎn)化為企業(yè)或從業(yè)者的收入。特別是大量服務(wù)業(yè)以個體戶和小微企業(yè)的形式存在，服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益可直接惠及他們。 其三，自動化程度不同。機(jī)器人技術(shù)在制造業(yè)廣泛應(yīng)用，相同產(chǎn)值對勞動力的需求下降；但服務(wù)消費(fèi)需要人與人之間的直接溝通，機(jī)器難以替代人的價(jià)值。同樣產(chǎn)值下，服務(wù)業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)人口要高得多。例如，2024年某頭部餐飲品牌總營收427億元，員工總數(shù)13.7萬人，人力成本占營收的33%；而另一家營收454億元的重型工程機(jī)械企業(yè)，員工總數(shù)3.1萬余人，員工成本占營收的比例僅為13.2%。 不過，當(dāng)前一些領(lǐng)域的服務(wù)消費(fèi)仍面臨現(xiàn)實(shí)難點(diǎn)。以電影行業(yè)為例，大制作新片扎堆春節(jié)檔，其他時段則供應(yīng)不足，一個重要原因是很多觀眾一年僅觀影一次，且集中在春節(jié)假期。包括上海在內(nèi)的一些地方發(fā)放電影消費(fèi)券，對平滑影院票房波動、培養(yǎng)年輕觀眾觀影習(xí)慣起到了積極作用。還有一些領(lǐng)域供給存在短板，如“一老一小”、家政服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給稀缺，央視“3·15”晚會曝光的啄木鳥收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問題抑制了消費(fèi)意愿，相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)也有待提升。此外，服務(wù)業(yè)本身存在大量設(shè)備采購需求，是商業(yè)地產(chǎn)市場的重要需求來源，設(shè)備更新等扶持政策也能惠及這些領(lǐng)域。 隨著收入水平提升，服務(wù)消費(fèi)占比會隨之提高。我國服務(wù)業(yè)在GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）中的占比仍相對較低，2024年為56.7%，而一些發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)占比超70%，這一差距也意味著發(fā)展?jié)摿?。商?wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1~2月，服務(wù)零售額同比增長4.9%，高于商品零售額1個百分點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，能更好地支撐就業(yè)大局、增加居民收入，使消費(fèi)動能更加充沛、可持續(xù)。