每經(jīng)記者｜李彪    每經(jīng)編輯｜廖丹    

4月25日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人黃海華介紹立法工作有關情況并回答記者提問。

十四屆全國人大常委會第四十二次委員長會議決定，十四屆全國人大常委會第十五次會議于4月27日至30日在北京舉行。

委員長會議建議，十四屆全國人大常委會第十五次會議審議民營經(jīng)濟促進法草案、傳染病防治法修訂草案、原子能法草案、仲裁法修訂草案；審議委員長會議關于提請審議生態(tài)環(huán)境法典草案的議案；審議國務院關于提請審議國家發(fā)展規(guī)劃法草案、監(jiān)獄法修訂草案的議案，關于授權國務院在中國（新疆）自由貿易試驗區(qū)暫時調整適用種子法有關規(guī)定的決定草案的議案等。委員長會議還審議通過了全國人大常委會2025年度立法工作計劃。

記者會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 李彪 攝

民營經(jīng)濟促進法草案經(jīng)過反復修改后已較為成熟

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質量發(fā)展，是國家長期堅持的重大方針政策。制定出臺民營經(jīng)濟促進法，是黨中央作出的重大決策部署。

黃海華表示，制定民營經(jīng)濟促進法，將黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實為法律規(guī)范，與憲法和黨章關于社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定貫通起來，融入中國特色社會主義法律體系，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，十分必要、意義重大。草案經(jīng)過反復修改后已經(jīng)較為成熟，建議進一步修改完善后及早審議出臺。

“根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面意見，民營經(jīng)濟促進法草案三次審議稿進一步充實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關舉措，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質量發(fā)展的法治環(huán)境。”黃海華表示。

此外，2024年4月，十四屆全國人大常委會第九次會議對原子能法草案進行了初次審議。深入貫徹落實總體國家安全觀，根據(jù)各方面意見，草案二次審議稿擬作六方面的主要修改。

一是增加規(guī)定從事原子能研究、開發(fā)和利用活動應當堅持理性、協(xié)調、并進的核安全觀。二是增加規(guī)定國家鼓勵支持受控熱核聚變的科學研究和技術開發(fā)，建立符合其特點、促進其應用的監(jiān)督管理制度。三是完善乏燃料管理制度，增加規(guī)定國家統(tǒng)籌規(guī)劃乏燃料處理處置能力和布局，確保乏燃料的安全、高效和環(huán)保處理。四是充實關于國家支持核技術在工業(yè)、農業(yè)、生物、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境保護等領域應用的規(guī)定。五是增加保密管理制度的規(guī)定。六是完善核事故應急管理制度的規(guī)定。

編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎

全國人大常委會2025年度立法工作計劃進展如何？今年安排了哪些重點立法工作？

黃海華表示，2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。2025年4月18日，十四屆全國人大常委會第四十二次委員長會議對《全國人大常委會2025年度立法工作計劃》作出了修改調整，將依照立法法的規(guī)定于近日向社會公布。《全國人大常委會2025年度立法工作計劃》包括總體要求，以及做好法律案審議和起草工作、加強憲法實施和監(jiān)督、加強和改進新時代立法工作、服務保障新時代立法工作、研究啟動法律清理工作等五個方面的具體內容。

2025年度立法工作計劃將黨中央確定的立法項目按“時間表”“優(yōu)先序”及時列入，分步落實黨中央批準的十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，共安排繼續(xù)審議的法律案14件、初次審議的法律案23件，還根據(jù)有關方面意見列出一些預備審議項目。

民法典編纂成功后，選擇生態(tài)環(huán)境法典作為第二部法典進行編纂的主要考慮是什么？

黃海華表示，進入新時代新征程，編纂生態(tài)環(huán)境法典，將黨的十八大以來生態(tài)文明建設理論、制度、實踐成果以體系化、法典化的方式確認下來，對于在法治軌道上推進美麗中國建設、推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，推動共建清潔美麗世界，具有重大意義。編纂生態(tài)環(huán)境法典已經(jīng)具備良好基礎，條件成熟、正當其時。