每經(jīng)編輯｜黃勝    

據(jù)央視新聞，美國財(cái)政部當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日宣布，美國和烏克蘭簽署協(xié)議建立美烏重建投資基金。烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科對此予以證實(shí)。彭博社報(bào)道稱，該協(xié)議將使美國享有新投資項(xiàng)目的特權(quán)，以開發(fā)烏克蘭的自然資源，包括鋁、石墨、石油和天然氣等。

烏克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日，烏克蘭第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在社交媒體上透露，根據(jù)烏克蘭總統(tǒng)弗拉基米爾·澤連斯基與美國總統(tǒng)唐納德·特朗普達(dá)成的協(xié)議，她與美國財(cái)政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》，即此前各界所稱的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”。

依據(jù)烏方5月1日公布的協(xié)議內(nèi)容，美烏共同創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金，旨在吸引全球投資注入烏克蘭。

該協(xié)議的主要條款如下：

所有權(quán)與控制權(quán)：全部所有權(quán)和控制權(quán)依舊歸屬于烏克蘭。烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有，烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點(diǎn)，協(xié)議明確規(guī)定地下礦產(chǎn)歸烏克蘭所有。

平等伙伴關(guān)系：基金設(shè)立比例為 50:50，烏克蘭與美國將共同管理該基金，雙方均無主導(dǎo)投票權(quán)，充分體現(xiàn)了兩國間的平等伙伴關(guān)系。

國家財(cái)產(chǎn)保護(hù)：協(xié)議未涉及私有化進(jìn)程或國有企業(yè)管理的變動，國有企業(yè)將繼續(xù)歸烏克蘭所有，例如烏克蘭石油和烏克蘭能源等公司仍保持國有性質(zhì)。

無債務(wù)負(fù)擔(dān)：協(xié)議未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù)，其實(shí)施將通過平等合作與投資提升兩國經(jīng)濟(jì)潛力。

符合憲法與歐洲一體化進(jìn)程：該文件符合國家立法，不違反烏克蘭任何國際義務(wù)。尤為重要的是，此協(xié)議將向其他全球參與者釋放信號，表明與烏克蘭開展長期（數(shù)十年）合作具有可靠性。

基金資金來源：基金將完全由新許可證收入填充，涵蓋關(guān)鍵材料以及石油天然氣領(lǐng)域項(xiàng)目新許可證資金的 50%，這些資金將在基金成立后納入預(yù)算。已在進(jìn)行的項(xiàng)目收入或預(yù)算收入不包含在該基金內(nèi)。

立法變動適度：基金運(yùn)作僅需對預(yù)算法進(jìn)行修改，協(xié)議本身需得到烏克蘭最高拉達(dá)的批準(zhǔn)。

美國助力吸引投資與技術(shù)：基金由美國政府通過美國國際開發(fā)金融公司（DFC）提供支持，將助力吸引來自美國、歐盟以及其他支持烏克蘭對抗俄羅斯的國家的基金和公司的投資與技術(shù)。技術(shù)轉(zhuǎn)讓和開發(fā)是協(xié)議的重要組成部分，因?yàn)闉蹩颂m不僅需要投資，更需要創(chuàng)新。

稅收保障：基金的收入和捐款在美國和烏克蘭均不征稅，以確保投資獲得最大收益。美國向該基金提供了捐款，除直接資金外，還可能提供新的援助，如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)。烏克蘭則通過新地塊的新許可證新租金貢獻(xiàn)50%的國家預(yù)算收入，若有必要，還可在此基礎(chǔ)數(shù)額之外額外捐款。

烏方稱，該基金隨后將投資于采礦、石油天然氣項(xiàng)目以及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施或加工項(xiàng)目，烏克蘭和美國將共同確定資金投向的具體投資項(xiàng)目，且該基金可專門投資于烏克蘭。預(yù)計(jì)在最初的10年里，基金的利潤和收入不會進(jìn)行分配，而是全部投資于烏克蘭的新項(xiàng)目或用于重建，具體條件將進(jìn)一步商討。

每日經(jīng)濟(jì)新聞綜合央視新聞

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