每經(jīng)記者  李澤民  發(fā)自北京

        調(diào)整收入分配“蛋糕”的舉措，終于從央企開(kāi)始著手。

        財(cái)政部日前正式發(fā)文，稱將從2011年起上調(diào)央企上繳紅利比例五個(gè)百分點(diǎn)，其中，石化、煙草、電力等15家壟斷國(guó)企的上繳比例提高至15%。

        在國(guó)民收入分配格局中，央企一直占有很高的比重，而居民的收入停滯不前。巨大的收入差距失衡，成為收入分配改革亟待糾偏的重點(diǎn)。

        財(cái)政部財(cái)政科研所研究員劉微向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，此次將央企上繳紅利上調(diào)是個(gè)好的趨勢(shì)，但對(duì)收入分配改革，未必能起很大作用。

        據(jù)知情人士透露，此次上調(diào)5%之后，央企紅利的上繳比例，還將會(huì)逐步提高。具體到什么標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在尚不確定。

        公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，從2007年到2009年，央企上繳的紅利共1572.2億元，而3年里央企利潤(rùn)卻超過(guò)2.4萬(wàn)億元，據(jù)此，央企3年來(lái)上繳紅利比例僅為6.3%。

        中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員魏眾曾參與了收入分配改革草案的制定，他告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，多年來(lái)央企上繳紅利偏低，目前是一個(gè)逐步調(diào)整的過(guò)程，旨在縮小央企和其他企業(yè)的收入差距。

        由于收入分配改革是個(gè)系統(tǒng)工程，多位專家指出，單純依靠央企“分羹”，目前的收入分配格局，依舊難以有效撼動(dòng)。

        另外，此次被納入上繳紅利的企業(yè)范圍過(guò)小，以及上調(diào)比例過(guò)低等因素，普遍認(rèn)為收入分配改革的實(shí)質(zhì)推行亟待破局。

        根據(jù)2010年11月3日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定，央企紅利的上繳范圍將從彼時(shí)的120家，擴(kuò)大到5個(gè)中央部門(mén)（單位）和2個(gè)企業(yè)集團(tuán)所屬共1631家。

        而記者查閱此次財(cái)政部公布的上繳紅利企業(yè)名單，發(fā)現(xiàn)目前被納入范圍的企業(yè)，只有652家，如果將所有的中央部委所屬的企業(yè)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)，有數(shù)千家之多。

        另外劉微指出，在二次分配中，企業(yè)上繳更多的紅利之后，那么政府有更多的資源去進(jìn)行再分配，“因此這種效率的最終實(shí)現(xiàn)，還要繞一個(gè)彎，經(jīng)過(guò)好多環(huán)節(jié)才能實(shí)現(xiàn)。”



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