高連奎

    每一次危機(jī)，都孕育著一次機(jī)遇。IMF總裁卡恩出事確實(shí)出乎大家的預(yù)料，這也讓世界各國對下任IMF總裁人選的角逐提前到來。近日劉紀(jì)鵬、葉檀等中國學(xué)者也發(fā)出了自己的聲音，認(rèn)為下任IMF總裁應(yīng)該由中國人擔(dān)任，周小川或朱民就是合適的人選。筆者認(rèn)為，由中國人出任IMF下任總裁當(dāng)然是好事，但中國也應(yīng)該注意通過其他渠道發(fā)揮自己的國際影響力。

    世界銀行集團(tuán)（WBG）和國際貨幣組織（IMF），作為當(dāng)今世界財(cái)政金融界影響最大、具有重大話語權(quán)的兩個國際機(jī)構(gòu)，其最高首腦傳統(tǒng)上都是由歐美人擔(dān)任，即世行行長由美國人擔(dān)任，而IMF總裁則是由歐洲人擔(dān)任。這其實(shí)是“政治分贓”的結(jié)果，因?yàn)槎?zhàn)剛結(jié)束時(shí)，還沒有其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體能與這兩個地區(qū)抗衡。

    如今以金磚五國為代表的發(fā)展中國家，已經(jīng)成長為世界經(jīng)濟(jì)舞臺上一支舉足輕重的力量，IMF總裁通過公平競爭產(chǎn)生，或是由發(fā)展中國家公民擔(dān)任，也就成為了可選項(xiàng)。比如近期IMF執(zhí)行董事會內(nèi)代表巴西、俄羅斯、印度、中國及南非金磚國家的五位執(zhí)董發(fā)表聯(lián)合聲明，認(rèn)為應(yīng)該廢除IMF總裁應(yīng)來自于歐洲地區(qū)的傳統(tǒng)。這可以看成是發(fā)展中國家對這一問題的公開表態(tài)。

    如果候選人真能來自發(fā)展中國家，中國作為最大的新興經(jīng)濟(jì)體，推出的候選人理論上應(yīng)該是競爭力最強(qiáng)的，那么，新的IMF總裁會是中國人嗎？我認(rèn)為這種可能性很小。一個大障礙是西方的阻撓和其他國家的猜疑。IMF改革是當(dāng)前國際金融體制改革的中心，而改革后的IMF，按照西方媒體的說法，將成為世界的“金融聯(lián)合國”。對于位高權(quán)重的IMF總裁寶座，西方不會輕易地拱手讓出。在目前的IMF份額中，中國排位還在美、日、德、英、法之后列第六位  （去年將中國份額提升為第三的改革，批準(zhǔn)尚需時(shí)日），中國的影響力相當(dāng)有限。而其他新興國家，雖在某些問題上與中國同氣連枝，但在IMF領(lǐng)導(dǎo)權(quán)上，他們也都有類似推舉自己人的打算，因此未必會支持中國人。

    當(dāng)然，也有人會從專業(yè)性上提出反駁，認(rèn)為中國現(xiàn)在不具備合適的人選。其實(shí)，專業(yè)性不是問題。以世界銀行行長為例，佐利克之前的世界銀行行長保羅·沃爾福威茨也不是專業(yè)人士出身，雖然沃爾福威茨曾獲芝加哥大學(xué)文學(xué)碩士學(xué)位和政治學(xué)哲學(xué)博士學(xué)位，但是并沒有財(cái)經(jīng)專業(yè)的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。而其上任世行行長之前，一直在美國國防系統(tǒng)工作，沒有經(jīng)濟(jì)工作的經(jīng)歷。他作為美國軍方的“鷹派”人物能擔(dān)任此職位，全靠當(dāng)時(shí)美國總統(tǒng)小布什的鼎力推薦?？梢娺@些組織的領(lǐng)導(dǎo)人選很大程度上是政治決定的，而非專業(yè)性。其實(shí)，就是考慮專業(yè)性，中國的周小川、朱民也是完全可以勝任的。

    IMF就像個大公司，IMF總裁只是職業(yè)經(jīng)理人，最終還是要聽老板的。以中國目前在IMF的份額，筆者認(rèn)為，對于這個總裁寶座，我們中國人即使暫時(shí)爭不到也沒關(guān)系，因?yàn)橐粋€國家的國際地位是由實(shí)力決定的。除此之外，還需要一定的經(jīng)營和國際擔(dān)當(dāng)。二戰(zhàn)之后，美國和前蘇聯(lián)成為世界強(qiáng)國，其實(shí)也與他們在二戰(zhàn)中承擔(dān)的責(zé)任有關(guān)系。

    如果我們中國人此次當(dāng)選不了，并不代表我們爭取國際金融話語權(quán)的道路就此堵死，我們也還有其他的途徑。IMF本來就是個“國際救火隊(duì)”，我們除了通過增加份額來爭取國際話語權(quán)，也可以尋找其他的方式。這就好比慈善捐款，我們可以通過慈善組織進(jìn)行捐款，也可以直接將錢捐給需要救助的人。

    在慈善行業(yè)，由于信息不暢，援助方可能很難與需要救助的人取得聯(lián)系，但是在國際金融領(lǐng)域則不存在這樣的情況，因?yàn)閲H貨幣基金組織的援助對象都是國家。中國要想發(fā)揮作用，完全可以不通過國際貨幣基金組織。我們可以直接幫助陷入困境的國家，讓他們渡過眼前的危機(jī)，同時(shí)也能為自己在國際經(jīng)濟(jì)舞臺上樹立良好的信譽(yù)。

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