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每經(jīng)記者 徐杰 發(fā)自杭州

浙江省2012年將大打 “鄉(xiāng)情牌”，以期吸引浙商回歸創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，為吸引浙商回歸，浙江已在用地方面作出保障，除此之外，稅收、投資密度等方面或許也將享受“禮遇”。

地方性優(yōu)惠政策支持

1月14日下午，浙江“兩會”后期，全國各省區(qū)市浙江商會會長參加了一次規(guī)格很高的迎春座談會。據(jù)新華社援引會議信息報道稱，浙江與29家省外浙江商會簽訂了支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促進浙江發(fā)展目標責任制考核責任書，根據(jù)目標責任書規(guī)定，浙江將在29家省外浙江企業(yè)聯(lián)合會、商會內設立 “浙江省浙商回歸和引進工作聯(lián)絡辦公室”，授權開展浙商回歸和引進工作。主要包括調查浙商回歸創(chuàng)業(yè)意向、牽線落實浙商回歸和引進項目等。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，為吸引浙商回歸，浙江省發(fā)改委決定把支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為“一號工程”來抓，研究制定企業(yè)總部、行業(yè)龍頭企業(yè)、高端企業(yè)的認定和獎勵辦法，鼓勵和支持省外浙商回鄉(xiāng)設立企業(yè)總部或區(qū)域性總部。

目前，回歸浙商用地方面，浙江已出臺相關地方性優(yōu)惠政策。12月7日，浙江省國土資源廳出臺《關于支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地保障的實施意見》。《意見》從用地指標傾斜、供地政策支持、用地報批服務等方面，支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新用地。

如上述《意見》要求，對浙江省政府確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)建設等浙商回歸重大項目，予以用地保障；開辟浙商回歸重大項目用地報批綠色通道，實行優(yōu)先受理、優(yōu)先審批、加快辦理；實行浙商回歸重大項目工作聯(lián)系制度，積極做好項目用地報批、審核等。

浙商投資總規(guī)模超3萬億元

浙江省政協(xié)副主席、傳化股份（002010，SZ）董事長徐冠巨代表浙江省工商聯(lián)發(fā)言稱，發(fā)展總部經(jīng)濟和建設創(chuàng)新平臺是引導浙商開展新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的現(xiàn)實途徑。“以強化商會作用為紐帶，推動浙商開展新一輪的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”。

作為目前最為活躍的商人群體之一，浙商所帶來的經(jīng)濟效應不容小覷。據(jù)有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前浙商在省外和海外約有760萬人之多，投資總規(guī)模超3萬億元。

浙江大學產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究所副所長馬良華教授認為，“浙商回歸”的提出，或主要源于浙江經(jīng)濟增速下行以及實體經(jīng)濟降溫，“制造業(yè)是浙江經(jīng)濟的優(yōu)勢，但近年來遭遇到一些發(fā)展瓶頸”。

浙江省統(tǒng)計局剛剛發(fā)布的《2011年浙江經(jīng)濟和社會發(fā)展報告》中稱，2011年一季度、上半年和前三季度GDP增速分別為10.4%、9.9%、9.5%，同比分別回落了4.6、1.8和3個百分點，下行趨勢明顯，由于小企業(yè)比重大，資源要素制約嚴重，產(chǎn)業(yè)轉型難度較大，經(jīng)濟下行趨勢比全國嚴峻。

在馬良華教授看來，浙江資本并不短缺，但傳統(tǒng)領域發(fā)展過度過剩，新的領域又進不去，浙商回歸，除了政府營造較好的經(jīng)濟環(huán)境外，企業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢必須從低端向高端轉化，資本、技術等各種力量相互融合，“真正發(fā)展好回歸經(jīng)濟，需要較長的時間”。