每經(jīng)編輯｜高翔 每經(jīng)記者 胡俊華發(fā)自杭州    

高翔 每經(jīng)記者 胡俊華發(fā)自杭州

浙江省金融工作會(huì)議暨推進(jìn)溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)動(dòng)員大會(huì)昨天（4月25日）下午在杭州召開。不過出乎公眾此前預(yù)料，此次會(huì)議并未公布溫州金融綜改試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案。

浙江省委書記趙洪祝在會(huì)上透露，“溫州市委市政府制定的金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案要盡快報(bào)送人民銀行總行。”浙江省省長夏寶龍表示，溫州市方面已制定實(shí)施方案草案，對(duì)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確的十二項(xiàng)主要任務(wù)進(jìn)行了逐項(xiàng)分解。對(duì)每一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)都設(shè)立了項(xiàng)目化管理，并成立了項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)該重點(diǎn)改革項(xiàng)目的推進(jìn)和實(shí)施。

他直言：“國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)明確了改革的方向，解決了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)干什么的問題，接下來關(guān)鍵取決于我們怎么干了。”

溫州市委書記陳德榮在會(huì)上表示，溫州市方面將按照十二項(xiàng)主要任務(wù)要求，完善實(shí)施方案，進(jìn)一步深化細(xì)化金融綜合改革實(shí)施方案，廣泛征求各層面專家的意見建議。

據(jù)了解，浙江省金融工作會(huì)議每5年召開一次，本次會(huì)議恰逢溫州金融綜改試驗(yàn)區(qū)獲批，旨在貫徹落實(shí)全國金融工作會(huì)議和國務(wù)院第197次常務(wù)會(huì)議精神。

盡管實(shí)施細(xì)則未定，但趙洪祝在會(huì)上強(qiáng)調(diào)要在四個(gè)方面“先行先試”，包括民間融資規(guī)范化、中小企業(yè)金融服務(wù)創(chuàng)新、多渠道破解“兩難”問題和信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)防范上先行先試。

值得一提的是，在周小川溫州調(diào)研期間，趙洪祝同樣也提到上述四項(xiàng)重點(diǎn)，但當(dāng)時(shí)把“民間融資規(guī)范化”放在了第二位。而此次會(huì)議，規(guī)范民間融資被提到了首位。趙洪祝稱，“民間資金、融資的問題，首先要規(guī)范好，要把這件事情做透亮，再做其他事情心里就踏實(shí)了。”

會(huì)上，陳德榮還指出，溫州模式的真諦和精髓就在于發(fā)揮民間活力充沛和市場機(jī)制靈活的優(yōu)勢，其最大特色就在于“民”，包括民營、民資、民力、民智和民富。

趙洪祝會(huì)上還提到，“十二五”期間，將爭取浙商銀行、浙商證券、永安期貨上市，11家城商行要有3到4家成為上市公司。

夏寶龍?jiān)跁?huì)上直言：“我認(rèn)為，看溫州金融改革的成效，主要不是看向上面要了多少優(yōu)惠政策，也不是看成立了多少家金融機(jī)構(gòu)，而是看在破解‘兩多兩難’等突出問題和體制機(jī)制上。”此前，溫州市金融辦主任張震宇也多次在公開場合強(qiáng)調(diào)，“此番金融改革的關(guān)鍵，不在于建立了多少家金融機(jī)構(gòu)，而在于市場機(jī)制的建立。”

4月10日，周小川在溫州金融綜改座談會(huì)上曾指出：“本次改革并非索要特殊優(yōu)惠。以前有的金融改革，不過是企業(yè)多要些財(cái)政補(bǔ)貼，多要一點(diǎn)低成本的資金，但事后來看，這些改革的成效都不會(huì)太大。”此外，他還表態(tài)，本次改革“主要是自下而上的改革”。

夏寶龍進(jìn)一步指出，要爭取在標(biāo)準(zhǔn)上有所創(chuàng)新，“比如，國家還沒有小額貸款公司改制為村鎮(zhèn)銀行的標(biāo)準(zhǔn)，溫州應(yīng)積極探索，提出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，爭取率先實(shí)施。”他還稱，“有評(píng)論說此次金融改革要向國有銀行壟斷揮大斧，其實(shí)不是這樣的。中國的金融體制、性質(zhì)，是變不了的。”

夏寶龍是浙江省溫州市金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，副省長龔正、溫州市委書記陳德榮為副組長。

據(jù)悉，此番夏寶龍?jiān)趪鴦?wù)院第197次常務(wù)會(huì)議上主動(dòng)請(qǐng)纓，要求擔(dān)任組長。浙江省金融辦、人行杭州中心支行、浙江省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、證監(jiān)局等近20個(gè)省級(jí)部門參加領(lǐng)導(dǎo)小組。

趙洪祝在會(huì)上透露，今年一季度浙江省信貸有效需求下降，融資難與放貸難并存。他說：“今年一季度的信貸投放量明顯低于往年，并有可能會(huì)延續(xù)一段時(shí)間。原因有兩個(gè)方面：一是受宏觀形勢影響，企業(yè)和個(gè)人的貸款意愿在下降；二是銀行的存貸比高，制約了放貸能力。”

根據(jù)會(huì)議材料，截至2011年底，寧波市銀行業(yè)的存貸比高達(dá)100.2%。

據(jù)了解，為把金融綜合改革落到實(shí)處，溫州市將重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”：建立一套領(lǐng)導(dǎo)體系、完善一個(gè)實(shí)施方案、實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目、建設(shè)一批金融平臺(tái)、引進(jìn)培育一批高端人才、營造一個(gè)濃厚氛圍。

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