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每經(jīng)記者 鄧莉蘋 發(fā)自深圳

被寄予厚望的前海先行先試相關(guān)政策終于正式揭開了面紗。

昨日（7月3日），國務(wù)院正式公布了《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復(fù)》（以下簡稱《批復(fù)》）。這些政策包括金融、財稅、法律、人才、教育醫(yī)療、電信等六個方面共22條具體措施。其中，關(guān)于金融的相關(guān)政策有8條具體措施。

《批復(fù)》稱，支持設(shè)立在前海的銀行機構(gòu)發(fā)放境外項目人民幣貸款，積極研究香港銀行機構(gòu)對設(shè)立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。

前海管理局相關(guān)人士對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，目前的主要工作正在細化研究落實政策。相關(guān)的細化政策正式出臺暫時還沒有具體的時間表。前海未來的規(guī)劃是要做成一個“現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的示范區(qū)”。

六大方面先行先試

在《批復(fù)》六大方面的措施中，最引人關(guān)注的，是8條金融方面的政策。其中，包括支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試，建設(shè)我國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口，具體包括允許前海探索拓寬境外人民幣資金回流渠道；探索跨境貸款；支持前海企業(yè)赴港發(fā)行人民幣債券；以及設(shè)立前海股權(quán)投資募基金等內(nèi)容。

《批復(fù)》還提到對前海符合產(chǎn)業(yè)準入目錄及優(yōu)惠目錄的企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等3條財稅政策；探索香港仲裁機構(gòu)在前海設(shè)立分支機構(gòu)等2項法制方面的支持政策；允許已取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士直接為前海企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù)（服務(wù)范圍限定在前海內(nèi)）等4條人才措施；以及醫(yī)療教育和電信支持的幾條具體政策。

國家發(fā)改委副主任張曉強此前曾表示，這6個方面的先行先試政策，構(gòu)建了前海比特區(qū)更特殊的區(qū)域政策框架體系，奠定了打造深港趨同的國際營商環(huán)境的基礎(chǔ)條件。這一政策體系的確立，體現(xiàn)了中央政府對前海開發(fā)開放的高度重視，也表明了前海開發(fā)開放的獨特地位。

前海管理局相關(guān)人士指出，這些政策的批復(fù)，為前海下一步規(guī)劃建設(shè)打下了很好基礎(chǔ)。前海管理局各部門人員都在“全力以赴”，招商引資工作一直在推進。目前前海管理局正在研究怎樣將這些政策細化落實，研究之后將要上報等待批復(fù)，具體的出臺時間暫無時間表。

探索跨境貸款

對于此前大家熱議的跨境貸款，此次的批復(fù)為，“支持設(shè)立在前海的銀行機構(gòu)發(fā)放境外項目人民幣貸款；在《內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）框架下，積極研究香港銀行機構(gòu)對設(shè)立在前海的企業(yè)或項目發(fā)放人民幣貸款。”

因香港貸款利率較內(nèi)地貸款利率低，香港的人民幣貸款無疑對內(nèi)地企業(yè)有較強吸引力，而香港的大規(guī)模人民幣資金池也能有更好的出路。數(shù)據(jù)顯示，截至今年5月底，香港的人民幣存款已經(jīng)達到了5539億元，而人民幣貸款余額由去年年初的不到20億元增加至年底的308億元。

張曉強此前在香港接受媒體采訪時曾表示，對整個國家來講，政策取向總會實現(xiàn)人民幣資本項目可兌換，前海作為整個國家在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先行先試的區(qū)域，應(yīng)該在這些方面走在前面。