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每經(jīng)記者 王霞 發(fā)自上海

日前，新西蘭初級(jí)產(chǎn)業(yè)部（MPI）與新西蘭海關(guān)在官方網(wǎng)站發(fā)表聲明，聯(lián)合開(kāi)展行動(dòng)打擊非法輸出嬰兒配方奶粉的行為，將對(duì)非法輸出嬰兒配方奶粉的公司和個(gè)人分別處以最高30萬(wàn)新西蘭元和5萬(wàn)新西蘭元的處罰，并酌情決定是否對(duì)其提出指控。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，新西蘭的這項(xiàng)措施已影響到終端市場(chǎng)，不少淘寶代購(gòu)網(wǎng)店已打出“限購(gòu)”、“暫停發(fā)貨”等字樣。

乳業(yè)分析師宋亮對(duì)此向記者表示，因?yàn)楝F(xiàn)在影響到的主要是代購(gòu)，數(shù)量相對(duì)較小，對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)影響并不是很大。新西蘭的這項(xiàng)措施主要是為了保證食品出口的安全性，并非限制本國(guó)奶粉的出口，同時(shí)新西蘭方面也希望能通過(guò)這項(xiàng)措施保護(hù)奶粉正當(dāng)出口。

波及代購(gòu)市場(chǎng)

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局官方網(wǎng)站獲知，依據(jù)1999年頒布的新西蘭動(dòng)物產(chǎn)品法案規(guī)定，一切將奶制品帶離新西蘭本土的行為都被視為輸出，包括網(wǎng)購(gòu)及親友贈(zèng)送等渠道，而只有在初級(jí)產(chǎn)業(yè)部注冊(cè)備案的出口商才有資格輸出包括嬰兒配方奶粉在內(nèi)的奶制品。這意味著除代理商進(jìn)口之外其他途徑輸往中國(guó)的新西蘭嬰兒配方奶粉都在此次嚴(yán)打活動(dòng)的范圍內(nèi)，包括網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)。

記者了解到，根據(jù)新西蘭法律，向中國(guó)出口乳品原料必須有出口證（通常也稱為“衛(wèi)生證”）。要從MPI領(lǐng)取出口證，嬰兒配方奶粉必須符合MPI有關(guān)向中國(guó)出口產(chǎn)品的要求，并且從農(nóng)場(chǎng)直至出口，嬰兒配方奶粉必須處于注冊(cè)風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃(RMP)持有者的控制之下。如果嬰兒配方奶粉離開(kāi)RMP鏈，就不再有資格出口，MPI不能頒發(fā)出口證。

“這就意味著，即使是在新西蘭的個(gè)人也不能從超市購(gòu)買嬰兒配方奶粉從新西蘭直接郵寄出去。因?yàn)檫@就屬于受管控的出口供應(yīng)鏈的非法經(jīng)營(yíng)?！币晃毁Y深人士告訴記者。

記者發(fā)現(xiàn)，新西蘭方面對(duì)非法代購(gòu)嬰兒配方奶粉的措施已逐漸影響到終端市場(chǎng)。記者從淘寶網(wǎng)相關(guān)新西蘭Karicare（可瑞康）奶粉的網(wǎng)店看到，不少網(wǎng)店已經(jīng)打出“限購(gòu)6聽(tīng)”、“老客戶優(yōu)先”、“暫停發(fā)貨”、“需要預(yù)定”等字樣，甚至有網(wǎng)店掛出公告，稱近期3段、4段有可能斷貨。

“現(xiàn)在管得嚴(yán)了，可能之后拿貨不太好拿，甚至可能拿不到貨?！币晃痪W(wǎng)店客服告訴記者，這次新西蘭政府的動(dòng)作很大，后續(xù)還有哪些政策出臺(tái)還不確定?！敖ㄗh趁著現(xiàn)在有貨多存一點(diǎn)?！?/p>

一位專業(yè)做新西蘭奶粉代購(gòu)的人士告訴記者，該規(guī)定影響最大的是國(guó)內(nèi)屯現(xiàn)貨的賣家，“此類賣家都是大批量進(jìn)貨，一般是50~60箱，發(fā)貨都是發(fā)至國(guó)內(nèi)同一個(gè)收件地址。如轉(zhuǎn)運(yùn)的都是小數(shù)量物品，且是不同的收件地址、姓名的話可能會(huì)好一些?！?/p>

宋亮告訴記者，從目前來(lái)看，上述措施對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響并不是很大，“因?yàn)楝F(xiàn)在受影響的還主要是網(wǎng)店代購(gòu)，相對(duì)來(lái)講量比較小，買家暫未受到影響。”

新西蘭為中國(guó)第一奶粉進(jìn)口國(guó)

近年來(lái)，隨著網(wǎng)購(gòu)業(yè)的蓬勃興起和現(xiàn)代物流業(yè)的日益發(fā)達(dá)，越來(lái)越多的新西蘭嬰兒配方奶粉通過(guò)郵寄等方式運(yùn)往包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)。國(guó)家質(zhì)監(jiān)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，其總貨值已超過(guò)1.5億新西蘭元（約合7.5億人民幣），并仍在快速增長(zhǎng)。

新西蘭一直是我國(guó)重要的奶粉進(jìn)口國(guó)。根據(jù)中國(guó)海關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2011年中國(guó)進(jìn)口奶粉52.8萬(wàn)噸，進(jìn)口額達(dá)25.1億美元，分別較2010年增長(zhǎng)9.9%和20.7%。2012年一季度，中國(guó)奶粉進(jìn)口量已達(dá)21.2萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)17.2%。從奶粉的進(jìn)口國(guó)別來(lái)看，2011年排名前三位的分別是新西蘭、澳大利亞、新加坡。

而實(shí)際上，新西蘭方面也正在拓展中國(guó)市場(chǎng)。宋亮告訴記者，新西蘭駐華的相關(guān)負(fù)責(zé)人也會(huì)參加在本月10日中國(guó)食品土畜進(jìn)出口商會(huì)主辦的國(guó)際乳制品博覽會(huì)暨健康與營(yíng)養(yǎng)食品博覽會(huì)。