北京多家運(yùn)營(yíng)商物業(yè)證實(shí)存潛規(guī)則，專家稱壟斷致小區(qū)帶寬“小馬拉大車”，監(jiān)管缺位致競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心第30次調(diào)查報(bào)告顯示，目前我國(guó)網(wǎng)民數(shù)量為5.38億，固定寬帶接入用戶規(guī)模已達(dá)1.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%，并呈不斷上漲趨勢(shì)。

與國(guó)內(nèi)固網(wǎng)龐大的用戶群相對(duì)的是，今年2月，全球最大的CDN服務(wù)商美國(guó)Akamai公司公布的最新數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)大陸以1.4M的網(wǎng)速排在世界第90位，比世界平均網(wǎng)速2.7M慢了近一半。

寬帶不寬的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商們?yōu)榱酥鹄栽跔?zhēng)搶市場(chǎng)，而用戶損失的不僅是網(wǎng)速，還有更換寬帶的自主選擇權(quán)。在監(jiān)管缺位的顯示下，無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)正在上演……

方偉一直和家中的網(wǎng)速慪氣。

住在東城區(qū)廣渠家園的方偉，是一名公務(wù)員，常需要用家里的寬帶傳一些文件，“但是傳個(gè)普通文檔就要老半天，要是傳幾張照片，一晚上都得搭上。”

為了提高網(wǎng)速，他曾把2M的帶寬升級(jí)到4M，但網(wǎng)速并沒有“明顯增加”。

方偉說，小區(qū)的寬帶運(yùn)營(yíng)商為此上門調(diào)試過幾次，“說我的電腦有問題”，但后來(lái)拿了同事的筆記本來(lái)家里試驗(yàn)，“速度還是那么慢”。

高價(jià)低速

4M帶寬網(wǎng)速100K

方偉測(cè)過自家寬帶的網(wǎng)速，結(jié)果讓他很失望：周五到周日三天的晚間，網(wǎng)速超過100kb/s的時(shí)候都很少。而按照理論網(wǎng)速，4M的帶寬的網(wǎng)速應(yīng)該能夠達(dá)到512kb/s。

“不只如此，家里的網(wǎng)絡(luò)還經(jīng)常掉線，有時(shí)一整天都沒法上網(wǎng)。”

住在朝陽(yáng)區(qū)富麗家園的業(yè)主王先生也為家里的網(wǎng)速快不起來(lái)著急。他說，自己家里安裝的時(shí)代互通寬帶是2M的，不僅網(wǎng)速慢，還經(jīng)常出現(xiàn)斷網(wǎng)的情況，“有時(shí)連服務(wù)器都連不上去。”

記者調(diào)查過程中，除部分老年用戶，大多數(shù)受訪者都對(duì)自家寬帶的網(wǎng)速表達(dá)了不滿，且都表示遇到過掉線斷網(wǎng)的情況。

因?yàn)榫W(wǎng)速慢，家住大興的李先生還曾將小區(qū)的寬帶運(yùn)營(yíng)商告上法院。他說，接入寬帶后發(fā)現(xiàn)，此前工作人員宣傳的“網(wǎng)速快、費(fèi)用便宜”都成了空話，“尤其是晚上6點(diǎn)到夜里12點(diǎn)，實(shí)際下載速度僅為每秒幾KB。”

“寬帶不寬”，已經(jīng)引起了越來(lái)越多消費(fèi)者的不滿。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)2012年上半年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，電信服務(wù)類投訴有16642件，占投訴總量的6.5%，在服務(wù)大類中排名第三。其中，網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)投訴7097件，接近電信類投訴的二分之一。

方偉介紹，自己當(dāng)初安裝2M帶寬時(shí)，每年的網(wǎng)費(fèi)是960元，升級(jí)到4M后，網(wǎng)費(fèi)提高到了1920元。

小區(qū)里的眾多用戶，有著和方偉同樣的困惑——高價(jià)買不來(lái)高網(wǎng)速，而更讓他們不解的是，偌大的小區(qū)，為什么只允許一家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入。

2200比1

小區(qū)帶寬被指不足

記者了解到，廣渠家園有2200余戶固網(wǎng)寬帶用戶，而負(fù)責(zé)給這些用戶提供寬帶支持的，只有一家名為“大成寬帶”的運(yùn)營(yíng)商。多名業(yè)主懷疑，一家運(yùn)營(yíng)商給兩千余戶固網(wǎng)家庭提供寬帶資源，是網(wǎng)速過慢的主要原因。

據(jù)國(guó)內(nèi)第四大寬帶運(yùn)營(yíng)商、旗下包括長(zhǎng)城寬帶、寬帶通、電信通三家運(yùn)營(yíng)商的鵬博士電信傳媒集團(tuán)某中心總經(jīng)理介紹，如果一家運(yùn)營(yíng)商可以為小區(qū)提供足夠多的帶寬資源，是可以保證每一戶上網(wǎng)速度的。廣渠家園擁有2200多用戶，如果平均每戶使用4M的帶寬，運(yùn)營(yíng)商該提供多少寬帶資源呢？

記者從工商部門的注冊(cè)資料了解到，大成寬帶的全稱為北京大成匯豐科技有限公司，注冊(cè)地在房山長(zhǎng)陽(yáng)地區(qū)。據(jù)知情者稱，大成擁有的總帶寬約在200M左右，是以每年35萬(wàn)元的價(jià)格，從大運(yùn)營(yíng)商手中租來(lái)的。這名知情人還透露，除廣渠家園外，大成寬帶在北京再無(wú)寬帶業(yè)務(wù)。對(duì)此，截至記者發(fā)稿時(shí)，大成寬帶的負(fù)責(zé)人仍拒絕回應(yīng)。

即使大成寬帶將200M帶寬全部用于廣渠家園，按照這名總經(jīng)理的公式：小區(qū)需要流量=用戶數(shù)乘以每戶帶寬數(shù)除以“復(fù)用比”，而通常入戶帶寬的復(fù)用比為10。因此，為了保證廣渠家園用戶上網(wǎng)的速度，小區(qū)的流量應(yīng)該是880M，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了大成寬帶擁有的200M帶寬。

對(duì)于“復(fù)用比”，他解釋道，電子產(chǎn)品不同于實(shí)物批發(fā)零售，如果用戶使用的交換機(jī)有4個(gè)接口就不能連5臺(tái)電腦，但如果用無(wú)線路由器，連接50臺(tái)電腦都沒問題，這就是電子產(chǎn)品的復(fù)用，但為了保證小區(qū)用戶的網(wǎng)速，帶寬不能無(wú)限制地“復(fù)用”，根據(jù)沖突檢測(cè)協(xié)議，合理的復(fù)用比為10。

方偉介紹，此前小區(qū)里并非只有大成寬帶一家，長(zhǎng)城寬帶、方正、寬帶通、時(shí)代互通都曾進(jìn)駐過小區(qū)，最多時(shí)有8家，只是大成最早進(jìn)入，所以和他們簽了合同。

他說，今年3月，隨著另外幾家運(yùn)營(yíng)商相繼退出小區(qū)，自己將帶寬從2M升級(jí)到了4M，卻發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速并沒變快。此時(shí)，想再換一家運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)行不通了。

和方偉一樣愿望落空的小區(qū)用戶不禁抱怨，應(yīng)該留下那些運(yùn)營(yíng)商，讓業(yè)主自由選擇；既然沒有足夠的帶寬，就不應(yīng)該“綁架”這么多用戶。

他們不知道，運(yùn)營(yíng)商相繼退出，是小區(qū)市場(chǎng)壟斷所致。