每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日（1月7日），國家工商總局正式發(fā)布《流通環(huán)節(jié)食品抽樣檢驗(yàn)管理辦法（征求意見稿）》，從抽檢類型、機(jī)構(gòu)資質(zhì)、經(jīng)費(fèi)保障、抽檢依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)等各個(gè)方面，對(duì)食品流通環(huán)節(jié)的檢驗(yàn)進(jìn)行了規(guī)定。據(jù)悉，該管理辦法征求意見的截止日期為2月6日。

中投顧問食品行業(yè)研究員簡(jiǎn)愛華對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，早前工商總局曾印發(fā)《食品抽樣檢驗(yàn)工作制度》進(jìn)行規(guī)范，如今上述管理辦法的出爐意義重大，它使工商管理部門未來執(zhí)法有章可依，并且能夠規(guī)范國內(nèi)食品抽樣檢驗(yàn)工作。

上述管理辦法對(duì)于流通環(huán)節(jié)食品檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)作了明確的表述：“抽檢應(yīng)當(dāng)采用食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采用地方標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)采用依法備案的生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。

簡(jiǎn)愛華稱，“明確食品檢測(cè)的使用標(biāo)準(zhǔn)次序，不僅使工商管理部門有標(biāo)準(zhǔn)可循，同時(shí)也使企業(yè)明白如何選用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)”。不過，國內(nèi)食品安全標(biāo)準(zhǔn)依然存在著混亂、交叉的情況，即便是國家標(biāo)準(zhǔn)也是如此，因此未來明晰國家標(biāo)準(zhǔn)也是重點(diǎn)工作，如此才能真正避免企業(yè)“就低不就高”的現(xiàn)象。

國際食品包裝協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)董金獅認(rèn)為，在現(xiàn)實(shí)中仍有很多企業(yè)沒有生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于這樣的企業(yè)應(yīng)該如何執(zhí)行抽樣檢驗(yàn)，仍是一個(gè)難題。

管理辦法對(duì)抽檢的各個(gè)環(huán)節(jié)也作出了規(guī)定，包括食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)協(xié)助抽檢，抽樣人員應(yīng)對(duì)抽樣結(jié)果負(fù)責(zé)等。董金獅表示，上述幾條規(guī)定都需要進(jìn)一步完善，例如選派的抽樣人員必須由2名以上工作人員組成，這樣才能實(shí)行真正的公平監(jiān)測(cè)。簡(jiǎn)愛華也表示，法規(guī)并沒有出臺(tái)相應(yīng)的措施避免食品經(jīng)營(yíng)者 “尋租”，若抽樣人員與食品經(jīng)營(yíng)者有利益交換，那么抽檢的結(jié)果將缺乏可信度。

簡(jiǎn)愛華認(rèn)為，法規(guī)還應(yīng)明確處罰方式和程度，即不配合抽檢的食品經(jīng)營(yíng)者將受到何種處罰，這樣才能對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者有威懾作用。