原標題：民資進入金融業(yè)獲支持 有利于提升股市信心

不久前召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，推動民間資本進入金融業(yè)。鼓勵民間資本參與金融機構(gòu)重組改造，探索設(shè)立民間資本發(fā)起的自擔(dān)風(fēng)險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。進一步發(fā)揮民間資本在村鎮(zhèn)銀行改革發(fā)展中的作用。這對于一直希冀能夠進入金融服務(wù)領(lǐng)域的民間資本而言無疑又是一大利好。

近年來，在政策的大力促進下，民間資本的滾滾洪流正向經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場匯合。

2010年，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》，即新“非公36條”明確指出鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入金融領(lǐng)域，鼓勵金融機構(gòu)探索股權(quán)激勵。

為落實新“非公36條”，2012年5月中國證監(jiān)會發(fā)布了《關(guān)于落實〈國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見〉工作要點的通知》，隨后，中國銀監(jiān)會也發(fā)布了《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本進入銀行業(yè)的實施意見》，支持民間資本與其他資本按同等條件進入銀行業(yè)，同時為民間資本進入銀行業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境，促進民間資本投資的銀行業(yè)金融機構(gòu)穩(wěn)健經(jīng)營。

事實上，目前民間資本已成為我國銀行業(yè)資本金的重要組成部分。

中國銀監(jiān)會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2012年底，中國股份制商業(yè)銀行總股本中民間資本占比達到45%，而城市商業(yè)銀行總股本中民間資本占比達到54%，超過半數(shù)。農(nóng)村中小金融機構(gòu)股本中，民間資本占比超過90%，其中，城鎮(zhèn)銀行股本中，民間資本占比為73.3%。全國262家非銀行機構(gòu)中，民間資本控股的非銀行金融機構(gòu)共33家，包括10家信托公司、19家財務(wù)公司、3家金融租賃公司和1家汽車金融公司。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長劉瑞表示，推動民間資本進入銀行等金融領(lǐng)域，能夠活躍金融服務(wù)，參與金融競爭，這對于提升金融業(yè)整體的競爭實力是有幫助的。如果大規(guī)模民間資本以參股等市場運作的方式進入金融領(lǐng)域，會提升股市的信心，對股市是一種利好。另外，隨著股權(quán)的多元化，將加大對機構(gòu)的監(jiān)管和治理，有利于改進現(xiàn)有機構(gòu)的管理現(xiàn)狀。

武漢科技大學(xué)金融證券研究所所長董登新表示，民間資本進入金融業(yè)的風(fēng)險在于，民間資本發(fā)起設(shè)立的銀行由于規(guī)模小，抗風(fēng)險能力比較弱，在風(fēng)險控制、專業(yè)人才隊伍、經(jīng)營管理等方面還有差距。因此，做好立法立規(guī)，加大監(jiān)管，相信一些風(fēng)險是能夠有效規(guī)避的。

來源：證券日報 原文鏈接：http://zqrb.ccstock.cn/html/2013-06/25/content_362966.htm