每經(jīng)記者 周以軒 發(fā)自成都

10月16日，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從成都市政府新聞辦召開(kāi)的2013年第17次專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，成都高新區(qū)于今天正式發(fā)布“三次創(chuàng)業(yè)”藍(lán)圖。

在成都高新區(qū)對(duì)“三次創(chuàng)業(yè)”的總體部署中，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生式增長(zhǎng)是發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力，“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”、“科技創(chuàng)新”等關(guān)鍵詞被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。據(jù)了解，成都高新區(qū)今后將著力提升創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力，大力發(fā)展下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、航空裝備、先進(jìn)環(huán)保等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

“將著力把成都高新區(qū)打造為高端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開(kāi)放模范區(qū)和文明和諧首善區(qū)，并以七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群為支撐，”成都市高新區(qū)新聞發(fā)言人、發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)稱(chēng)，力爭(zhēng)到2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)3000億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)10000億元。

三步戰(zhàn)略建萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)園

根據(jù)公開(kāi)資料顯示，成都高新區(qū)籌建于1988年，1991年被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為全國(guó)首批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，在科技部國(guó)家級(jí)高新區(qū)綜合排名中，長(zhǎng)期位居第四名。

“從總體上看，成都高新區(qū)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)重要階段。”湯繼強(qiáng)表示，從1991年起的“一次創(chuàng)業(yè)”的10年間，主要以聚集產(chǎn)業(yè)要素為中心，搭建了支持發(fā)展的體制機(jī)制和創(chuàng)新平臺(tái)；2001年以來(lái)的“二次創(chuàng)業(yè)”的10年間，抓住全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，，打造了以電子信息為代表的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新能力躍上新的臺(tái)階，成功進(jìn)入全國(guó)國(guó)家級(jí)高新區(qū)第一方陣。

而此次高新區(qū)發(fā)布的，其對(duì)自身未來(lái)發(fā)展所做的規(guī)劃，可以被看做其‘第三次創(chuàng)業(yè)’的藍(lán)圖。

根據(jù)這張藍(lán)圖，高新區(qū)將通過(guò)三步走的戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)2020年工業(yè)總產(chǎn)值超萬(wàn)億的目標(biāo)。

第一步，到2015年，產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)1500億元，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)4000億元，財(cái)政總收入超過(guò)400億元，率先在全市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)倍增目標(biāo)；第二步到2017年，產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值比2013年翻一番，產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)2000億元，占全市比重超過(guò)15%，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)6000億元，占全市比重超過(guò)25%，財(cái)政總收入超過(guò)500億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)200億元；第三步到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增加值和工業(yè)總產(chǎn)值在2015年基礎(chǔ)上再翻一番，產(chǎn)業(yè)增加值超過(guò)3000億元，占全市比重超過(guò)20%，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)10000億元，占全市比重超過(guò)33%，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入超過(guò)800億元，其中公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)300億元。

定位“五區(qū)”培育七大產(chǎn)業(yè)集群

“將著力把成都高新區(qū)打造為高端產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開(kāi)放模范區(qū)和文明和諧首善區(qū)，培育七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。”成都市高新區(qū)發(fā)展策劃局局長(zhǎng)湯繼強(qiáng)表示。

據(jù)介紹，此次“五區(qū)”的劃分，對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)、人才、創(chuàng)新、改革開(kāi)放、社會(huì)文明五個(gè)維度。高新區(qū)發(fā)布的資料中稱(chēng)，“這五個(gè)維度既是對(duì)‘世界一流高新科技園區(qū)’內(nèi)涵的詮釋?zhuān)譃槠涮峁┝擞辛χ巍?rdquo;

此次高新區(qū)對(duì)“五區(qū)”的建設(shè)，提出了多個(gè)具體目標(biāo)。如形成2-3個(gè)產(chǎn)值規(guī)模超1000億元、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、培育2-3家具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技型領(lǐng)軍企業(yè)，基本建成具有世界影響力的高端產(chǎn)業(yè)基地、聚集國(guó)家“千人計(jì)劃”人才等國(guó)家級(jí)人才100人以上等等。

作為與打造“五區(qū)”同樣重要的目標(biāo)，培育七大產(chǎn)業(yè)集群的計(jì)劃同樣引人關(guān)注。

據(jù)悉，今后成都高新區(qū)將把此前培育形成的電子信息、生物醫(yī)藥和精密機(jī)械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)容升級(jí)為七大產(chǎn)業(yè)集群。

這七大產(chǎn)業(yè)集群包括下一代信息網(wǎng)絡(luò)、電子核心基礎(chǔ)、高端軟件和新興信息服務(wù)、生物醫(yī)藥、生物醫(yī)學(xué)工程、航空裝備、先進(jìn)環(huán)保。

實(shí)施四大創(chuàng)新工程

“引進(jìn)一個(gè)人才，壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)”，這是對(duì)成都高新區(qū)積極引進(jìn)高端人才，通過(guò)匯聚全球優(yōu)秀資源發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)的形象概括。近年來(lái)，成都高新區(qū)人才聚集呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)，每年新引進(jìn)的留學(xué)回國(guó)和博士創(chuàng)業(yè)人員超過(guò)100名，每年新增的外國(guó)專(zhuān)家超過(guò)200名，每年新引進(jìn)的中高端人才超過(guò)1萬(wàn)名。截至2012年底，成都高新區(qū)人才總量達(dá)22.8萬(wàn)人。

目前，“內(nèi)生式”增長(zhǎng)已經(jīng)成為支撐成都高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引擎。下一步，成都高新區(qū)將堅(jiān)持把“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”作為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的根本動(dòng)力，通過(guò)實(shí)施企業(yè)創(chuàng)新主體培育工程、科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工程、科技金融創(chuàng)新工程、人才強(qiáng)區(qū)工程，這“四大創(chuàng)新工程”，率先將經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。

據(jù)悉，成都高新區(qū)已制定了《人才發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，并先后出臺(tái)了《成都高新區(qū)鼓勵(lì)高層次人才進(jìn)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施辦法》、《成都高新區(qū)加快移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》、《成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金管理辦法》等配套扶持政策，每年設(shè)立不少于1億元人才工作專(zhuān)項(xiàng)資金。依據(jù)政策，成都高新區(qū)截至目前已累計(jì)向144名高層次人才提供5000余萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金扶持；“創(chuàng)業(yè)天使投資基金”累計(jì)對(duì)27個(gè)高層次人才項(xiàng)目完成5180萬(wàn)元投資。

此外，資料顯示2012年，“成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才獎(jiǎng)”表彰獎(jiǎng)勵(lì)41人，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)4050萬(wàn)元；受成都高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境及政策優(yōu)勢(shì)引導(dǎo)，成都高新區(qū)共吸引海內(nèi)外高層次人才168人創(chuàng)辦了90家科技型企業(yè)，同比增長(zhǎng)36%。