農(nóng)業(yè)部部長韓長賦25日在全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議上說，力爭用5年時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

韓長賦說，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，直接涉及億萬農(nóng)民的利益。農(nóng)村土地承包關(guān)系總體是穩(wěn)定的，但也存在承包期內(nèi)隨意調(diào)地、土地糾紛多發(fā)等問題，主要是二輪延包不完善、確權(quán)不到位。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，需要加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。

據(jù)韓長賦介紹，2014年全國將擴(kuò)大農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)范圍，確定兩個(gè)省開展整省試點(diǎn)，其他各省份至少要選擇1個(gè)縣開展整縣試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，爭取后年全面推開，力爭5年基本完成。

他強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定土地承包關(guān)系，讓農(nóng)民吃上“定心丸”，有利于促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)。土地流轉(zhuǎn)要鼓勵(lì)，要引導(dǎo)，更要規(guī)范。一定要堅(jiān)持依法自愿有償原則，充分尊重農(nóng)民意愿，不下指標(biāo)，不搞強(qiáng)迫命令；不得改變土地集體所有性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益。

韓長賦還表示，要研究出臺(tái)更有效的耕地保護(hù)辦法，既保數(shù)量，又保質(zhì)量，防止占優(yōu)補(bǔ)劣。探索在已劃定的基本農(nóng)田基礎(chǔ)上，推進(jìn)劃定永久基本農(nóng)田，無論什么情況都不能改變永久農(nóng)田的用途，讓永久農(nóng)田成為人們心目中不可侵犯的“神圣之地”。