每經(jīng)編輯｜每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京    

每經(jīng)記者 查道坤 發(fā)自南京

作為安徽省內(nèi)唯一一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈，合肥經(jīng)濟(jì)圈的一舉一動(dòng)都備受關(guān)注。從2006年合肥經(jīng)濟(jì)圈的概念首次提出，至今已經(jīng)過(guò)8年的建設(shè)和發(fā)展，在此期間，合肥經(jīng)濟(jì)圈不斷擴(kuò)容，表現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展活力。

在6月7日舉行的合肥經(jīng)濟(jì)圈黨政領(lǐng)導(dǎo)第五次會(huì)商會(huì)議上，合肥經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，將打造具有全國(guó)影響力的城市圈品牌，努力將合肥經(jīng)濟(jì)圈上升為國(guó)家戰(zhàn)略，下一步合肥經(jīng)濟(jì)圈將再擴(kuò)容。

合肥經(jīng)濟(jì)圈擬再擴(kuò)容

2009年11月，以合肥為中心的合肥經(jīng)濟(jì)圈成立，并迅速囊括淮南、六安、桐城三市。2013年12月25日，滁州市宣布回歸，加入合肥經(jīng)濟(jì)圈。目前，合肥經(jīng)濟(jì)圈包括合肥、淮南、六安、桐城和滁州五市，總面積36519平方公里，總?cè)丝?836萬(wàn)。

6月7日，一年一度的合肥經(jīng)濟(jì)圈黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)商會(huì)議在滁州定遠(yuǎn)縣舉行。會(huì)上，合肥經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室稱(chēng)，合肥經(jīng)濟(jì)圈擬打造有全國(guó)影響力的城市圈品牌，并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。

此外，合肥經(jīng)濟(jì)圈將根據(jù)發(fā)展需要再擴(kuò)容。根據(jù)合肥經(jīng)濟(jì)圈相關(guān)章程，擴(kuò)容須由擴(kuò)容城市提出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任聯(lián)席會(huì)議討論后，上報(bào)合肥經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

南京財(cái)經(jīng)大學(xué)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專(zhuān)家張健教授對(duì) 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，隨著滁州加入合肥經(jīng)濟(jì)圈，意味著合肥經(jīng)濟(jì)圈和南京都市圈實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫對(duì)接，“合肥經(jīng)濟(jì)圈成立之初就是為了預(yù)防安徽的優(yōu)勢(shì)資源外流到南京都市圈，成立之后實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)圈的競(jìng)爭(zhēng)。目前來(lái)看合肥經(jīng)濟(jì)圈實(shí)力稍弱，只有進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)圈容量，才能有足夠?qū)嵙εc南京都市圈競(jìng)爭(zhēng)，吸引外流的資源回流安徽?！?/p>

經(jīng)濟(jì)圈GDP占全省四成

在上述會(huì)議上，合肥經(jīng)濟(jì)圈領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還表示，合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市將本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、平等協(xié)商、互惠互利、務(wù)實(shí)合作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的基本原則，拓展合作領(lǐng)域，聚合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，提升合作水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

該辦公室表示，在未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，將樹(shù)立“一圈一盤(pán)棋”的理念，鼓勵(lì)和支持城市間合作，開(kāi)展更大范圍的分工，增強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

具體的產(chǎn)業(yè)合作就是以 《合肥經(jīng)濟(jì)圈工業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，為合肥經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)合作和園區(qū)共建等方面工作開(kāi)展提供依據(jù)和指導(dǎo)；以國(guó)家級(jí)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)推動(dòng)各類(lèi)開(kāi)發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)和促進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈的開(kāi)發(fā)園區(qū)開(kāi)展合作共建，支持有條件的開(kāi)發(fā)園區(qū)跨區(qū)域設(shè)立共建基地。在合淮、合六、合滁、合桐、合定產(chǎn)業(yè)帶的基礎(chǔ)上，依托重點(diǎn)鎮(zhèn)、交通干道，積極謀劃布局建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

此外，還要加強(qiáng)與合肥主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)鏈間的分工協(xié)作，推進(jìn)合肥經(jīng)濟(jì)圈城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)完善和延伸深加工產(chǎn)業(yè)鏈，拓展高品質(zhì)新產(chǎn)品品種，提升產(chǎn)品附加值；積極推進(jìn)核心城市因產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要而退出的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先向周邊地區(qū)綠色轉(zhuǎn)移。

合肥當(dāng)?shù)匦麄鞑块T(mén)向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者提供的材料顯示，2013年合肥經(jīng)濟(jì)圈實(shí)現(xiàn)GDP7798.7億元，占安徽全省的四成。

“隨著未來(lái)產(chǎn)業(yè)合作越來(lái)越廣泛，合肥經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)進(jìn)一步加快，GDP占比也會(huì)進(jìn)一步增大?！睆埥≌f(shuō)。

值得注意的是，雖然合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市發(fā)展勢(shì)頭良好，但也面臨一些瓶頸。安徽區(qū)域經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家、安徽省政府參事程必定表示，圈內(nèi)各城市還沒(méi)有完全形成良性互動(dòng)，社會(huì)要素不能有效整合，生產(chǎn)資源不能合理配置，不能形成良好的經(jīng)濟(jì)協(xié)作和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

“合肥作為經(jīng)濟(jì)圈的龍頭城市，應(yīng)該發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，盡早解決這些問(wèn)題?！背瘫囟ㄕf(shuō)。

綜合保稅區(qū)明年7月運(yùn)行

今年3月26日，合肥海關(guān)對(duì)外宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，同意設(shè)立合肥綜合保稅區(qū)，這是合肥經(jīng)濟(jì)圈唯一一個(gè)保稅區(qū)，也是安徽省獲批的第一個(gè)綜合保稅區(qū)。

在上述會(huì)議上，合肥市市長(zhǎng)張慶軍表示，合肥保稅區(qū)將在今年6月正式開(kāi)工，明年7月封關(guān)運(yùn)行。

“目前，開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作和資金都已經(jīng)就緒，本月就將開(kāi)工，預(yù)計(jì)一年后建成。希望合肥經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市積極發(fā)展保稅物流、保稅加工等，實(shí)現(xiàn)合肥經(jīng)濟(jì)圈對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)資源共享共用?！睆垜c軍表示。

張健認(rèn)為，合肥保稅區(qū)明年即將運(yùn)行，這為目前已經(jīng)上報(bào)國(guó)務(wù)院的安徽自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)，增加一個(gè)籌碼，“這樣一來(lái)，安徽自貿(mào)區(qū)的獲批機(jī)會(huì)更大。安徽自貿(mào)區(qū)的申報(bào)材料本來(lái)就包含了合肥綜合保稅區(qū)相關(guān)內(nèi)容?！?/p>

2012年9月，合肥綜合保稅區(qū)申報(bào)工作啟動(dòng)。2013年初，選址方案上報(bào)國(guó)務(wù)院，正式啟動(dòng)審批工作。當(dāng)年9月16日，合肥綜合保稅區(qū)全面完成九部委征求意見(jiàn)工作，申報(bào)程序進(jìn)入最后關(guān)鍵階段。去年11月底，國(guó)家海關(guān)總署將合肥綜合保稅區(qū)規(guī)劃方案遞交九部委正式會(huì)簽，會(huì)簽結(jié)束后，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批復(fù)，今年3月合肥保稅區(qū)得到批準(zhǔn)。

按照規(guī)劃，合肥綜合保稅區(qū)將按照一區(qū)兩園的模式打造，分為南區(qū)和北區(qū)，規(guī)劃總面積為4.91平方公里。南區(qū)位于合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，在合肥出口加工區(qū)1.42平方公里的基礎(chǔ)上升級(jí)擴(kuò)容，增加0.89平方公里，范圍為派河以北、方興大道以南、青龍?zhí)堵芬詵|、蓬萊路以西；北區(qū)位于合肥新站綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)三十頭鎮(zhèn)，圍網(wǎng)面積2.6平方公里，范圍為東方大道以北、魏武路以南、新蚌埠路以東、銅陵北路以西。