每經(jīng)記者 李彪 發(fā)自北京

“作為一家商業(yè)銀行，大生意要做，小生意也要做，這樣才能立于不敗之地。有些銀行只做大生意，對成長期的中小企業(yè)不肯給一點陽光雨露?！?/p>

這是昨天（7月23日），國務院總理李克強引用小說家阿瑟·黑利《錢商》里的故事時所說的話，他表示，“商業(yè)銀行要想辦法為小微企業(yè)、特別是新創(chuàng)業(yè)的科技型小微企業(yè)服務?！?/p>

當天召開的國務院常務會議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問題。其中，包括繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策、抑制金融機構籌資成本的不合理上升等十項有力措施。

國務院月內(nèi)四提融資難

此次會議指出，企業(yè)是經(jīng)濟活動的基本細胞。當前我國貨幣信貸總量不小，但企業(yè)特別是小微企業(yè)融資不易、成本較高的結構性問題依然突出，不僅加重了企業(yè)負擔、影響宏觀調(diào)控效果，也帶來金融隱患。有效緩解這一問題，既可為企業(yè)“輸氧供血”，促進當前穩(wěn)增長，又能形成金融與實體經(jīng)濟良性互動，使經(jīng)濟固本培元、行穩(wěn)致遠。要按照定向調(diào)控要求，多措并舉、標本兼治，推動結構性改革和調(diào)整，深化金融體制改革，加強金融服務和監(jiān)管，為做強實體經(jīng)濟、擴大就業(yè)和改善民生提供金融支持。

在解決企業(yè)融資問題上，今年7月以來，國務院常務會議已經(jīng)多次提及“降低企業(yè)融資成本”的相關問題。

7月2日，李克強主持召開國務院常務會議，部署嚴肅整改審計查出問題，確定促進旅游業(yè)改革發(fā)展的政策措施，決定深化科技成果使用、處置和收益管理改革試點。會議要求，要促進“脫實向虛”的信貸資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。

7月14日，李克強主持召開經(jīng)濟形勢座談會，強調(diào)完善支持實體經(jīng)濟的各項政策，多措并舉、對癥下藥，有效降低融資和交易成本，減輕企業(yè)特別是小微企業(yè)負擔。

7月16日，李克強聽取國務院出臺政策措施推進情況，督查匯報并部署狠抓落實與整改。會議強調(diào)，加快金融支持實體經(jīng)濟特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”有關政策落實，在緩解企業(yè)融資難、融資貴問題上盡快見到實效。

十項舉措護航企業(yè)融資/

今年6月，中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會副主席王兆星就曾指出，中國經(jīng)濟結構調(diào)整轉型處于關鍵時期，企業(yè)特別是小微企業(yè)融資難、融資貴的問題仍然比較突出。

以山東省為例，據(jù)山東省經(jīng)信委介紹，目前山東省內(nèi)企業(yè)貸款滿足率僅為65%左右，同比下降10個百分點，而從各地反映情況看，有些企業(yè)貸款利率上浮20%~30%，明顯推高企業(yè)融資成本。

企業(yè)尤其是中小企業(yè)融資難、融資成本高等問題，一直是橫在企業(yè)發(fā)展道路上的一道坎。近年來，一些地方政府已經(jīng)在尋求突破。溫州、佛山等中小企業(yè)相對集中的地區(qū)，都在針對自身的發(fā)展特點制定相應的融資服務政策。

同時，在直接財政資金支持上，來自國家財政部數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，中央財政通過產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)資金和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金安排70.5億元，支持參股設立141支創(chuàng)業(yè)投資基金，帶動地方政府和社會資本投入近320億元，對拓寬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資渠道發(fā)揮了重要作用。

此次國務院會議確立了十項有力措施，更加全面、系統(tǒng)地針對企業(yè)融資中出現(xiàn)的問題，給予明確的政策措施支持。舉措有：一要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的貨幣政策；二要抑制金融機構籌資成本的不合理上升；三要縮短企業(yè)融資鏈條；四要清理整頓不合理收費；五要優(yōu)化商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款管理；六要積極穩(wěn)妥發(fā)展面向小微企業(yè)和“三農(nóng)”的特色中小金融機構；七要大力發(fā)展直接融資；八要完善商業(yè)銀行考核評價指標體系；九要大力發(fā)展支持小微企業(yè)等獲得信貸服務的保險產(chǎn)品；十要有序推進利率市場化改革。

中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南認為，這些措施對解決小微企業(yè)融資成本高，將會起到很大的促進作用?！皬膰H上的經(jīng)驗看，解決中小企業(yè)融資困境的最直接辦法，還是建立專門向中小企業(yè)提供服務的中小企業(yè)銀行?！?/p>

要有專門面向中小企業(yè)的服務項目、收費標準等，以及因此而享受的稅費減免的支持，這樣中小企業(yè)銀行就能專心、專業(yè)地把對中小企業(yè)融資的服務工作做好。蘇海南建議，目前可以從國內(nèi)幾大銀行中專門劃出一部分資金、人員專門組建中小企業(yè)銀行，或明確國有大銀行必須組織一定力量承擔為中小企業(yè)提供融資服務的業(yè)務，這樣才能為貫徹中央的好政策提供組織人員支撐，加快落實中央政策的力度。