每經(jīng)編輯｜陳小雨

每經(jīng)記者 黃俊玲 發(fā)自北京

10月15日，保監(jiān)會表示將在年底前發(fā)布償二代體系下流動性風險監(jiān)管規(guī)則之后，10月17日，保監(jiān)會再次表示，年底前發(fā)布償二代體系下第二支柱中的分類監(jiān)管（風險綜合評級）制度。

據(jù)了解，償二代建立了定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制組成的“三支柱”償付能力監(jiān)管框架，分類監(jiān)管（風險綜合評級）是第二支柱“定性監(jiān)管要求”的重要組成部分，是對保險公司償付能力風險最全面、最綜合的監(jiān)管評價。

10月17日，保監(jiān)會發(fā)布了《保險公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第X號：分類監(jiān)管（風險綜合評級）（征求意見第三稿）》，保監(jiān)會表示，將根據(jù)綜合風險大小，將保險公司分為ABCD四個類別。對風險低的A類公司將實施支持性和鼓勵性的監(jiān)管政策；對其他類別的公司采取針對性的監(jiān)管措施，防范和化解風險，從而引導保險公司提高風險管理水平，促進市場有序競爭和健康發(fā)展。

該《征求意見稿》明確了償二代分類監(jiān)管的框架、原則和運行機制，與目前償一代下的分類監(jiān)管制度相比，主要有以下特點：

第一，構建了“量化風險評價＋難以量化風險評價”的新框架。量化風險評價是通過償付能力充足率及其變化特征來衡量保險公司的保險風險、市場風險和信用風險水平，難以量化的風險評價是對保險公司的操作風險、戰(zhàn)略風險、聲譽風險和流動性風險進行評價，兩方面綜合起來，構成對保險公司償付能力風險狀況的全面、綜合的評判和分級。

第二，強化了償二代“三支柱”之間的紐帶連接。分類監(jiān)管將償二代的定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場約束機制三個支柱的信息匯聚在一起。

第三，健全了相互協(xié)作、上下聯(lián)動的償付能力監(jiān)管工作機制。償二代分類監(jiān)管體系下，每個季度結束后，保監(jiān)會內(nèi)10個業(yè)務監(jiān)管部門以及36個保監(jiān)局將按照職責分工，獨立或共同對保險公司的某類或某幾類風險進行客觀的評價打分，并通過保監(jiān)會償付能力監(jiān)管委員會審議確定各家保險公司的分類監(jiān)管評級。

第四，明確了“獎優(yōu)罰劣”的監(jiān)管原則。根據(jù)綜合風險大小，將保險公司分為ABCD四個類別。對風險低的A類公司將實施支持性和鼓勵性的監(jiān)管政策；對其他類別的公司采取針對性的監(jiān)管措施，防范和化解風險，從而引導保險公司提高風險管理水平，促進市場有序競爭和健康發(fā)展。

最后，保監(jiān)會表示，計劃今年年底前正式發(fā)布償二代體系下第二支柱中的分類監(jiān)管（風險綜合評級）制度。