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每經(jīng)記者 祝賀 發(fā)自北京

10月21日，在中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的 “汽車(chē)節(jié)能技術(shù)及推廣研討會(huì)”上，工信部裝備工業(yè)司佘偉珍處長(zhǎng)表示，由于SUV銷(xiāo)量保持高速增長(zhǎng)，今年中國(guó)乘用車(chē)平均車(chē)重的增量會(huì)超過(guò)20公斤，不斷增長(zhǎng)的車(chē)重導(dǎo)致上半年乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量較2013年并無(wú)明顯改善。因此，她對(duì)2015年乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量能否達(dá)到目標(biāo)心存疑慮。

根據(jù)國(guó)務(wù)院2012年公布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2012~2020年）》，到2015年，當(dāng)年生產(chǎn)的乘用車(chē)平均燃料消耗量降至6.9L/百公里，節(jié)能型乘用車(chē)燃料消耗量降至5.9L/百公里以下。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，為力推車(chē)企達(dá)到百公里6.9L這一油耗紅線(xiàn)，10月16日，工信部聯(lián)合發(fā)改委等五部委發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗量管理的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），提出將對(duì)“達(dá)不到車(chē)型燃料消耗量目標(biāo)值車(chē)型停產(chǎn)、限產(chǎn)”等五項(xiàng)處罰措施。

中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)在上述研討會(huì)上透露，“現(xiàn)在國(guó)家能源部門(mén)正在研究將節(jié)油考核與汽車(chē)總量控制相掛鉤，未來(lái)如果車(chē)企的汽車(chē)產(chǎn)品能節(jié)油20%，就可以再多生產(chǎn)20%的車(chē)型，如果節(jié)油考核不過(guò)關(guān)，就以減少汽車(chē)生產(chǎn)為代價(jià)。”

上半年乘用車(chē)油耗無(wú)明顯改善/

“中國(guó)汽車(chē)市場(chǎng)顯現(xiàn)車(chē)型大型化的趨勢(shì)。過(guò)去5年，中國(guó)平均車(chē)重增加100公斤。而就目前SUV銷(xiāo)量的增長(zhǎng)情況來(lái)看，今年平均增量會(huì)超過(guò)20公斤。”佘偉珍在發(fā)言中表示，不斷增加的車(chē)重導(dǎo)致今年上半年中國(guó)乘用車(chē)平均燃料消耗量數(shù)據(jù)較2013年并無(wú)明顯改善。

佘偉珍透露，我國(guó)乘用車(chē)平均重量為1370.83公斤，平均油耗為7.28L/百公里?！睹咳战?jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，今年9月，工信部發(fā)布公告稱(chēng)，2013年度111家乘用車(chē)企業(yè)平均燃料消耗為7.33L/百公里。

2012年，中國(guó)的乘用車(chē)平均重量為1295公斤，略高于日本，低于歐盟，但百公里油耗為7.4L，遠(yuǎn)高于日本的5.0L/百公里和歐盟的5.3L/百公里。

“工信部加快推進(jìn)《企業(yè)平均燃料消耗量管理辦法》的研究與制定，進(jìn)一步完善我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品節(jié)能管理制度。”佘偉珍稱(chēng)，目前工信部已完成了《2016~2020年乘用車(chē)燃料消耗量標(biāo)準(zhǔn)》的報(bào)批稿，計(jì)劃今年年底發(fā)布，這一目標(biāo)將油耗值標(biāo)準(zhǔn)直接指向百公里5L。

佘偉珍表示，考慮到2020年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車(chē)平均油耗要降至5.0L/百公里。工信部為企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)由松至緊，2015~2019年當(dāng)年生產(chǎn)乘用車(chē)平均油耗目標(biāo)分別為每 百 公 里6.9L、6.7L、6.4L、6L和5.5L。

她指出，這一目標(biāo)將成為車(chē)企能否持續(xù)生產(chǎn)的一條“紅線(xiàn)”。根據(jù)工信部等五部委下發(fā)的 《通知》，對(duì)不達(dá)標(biāo)企業(yè)將采取公開(kāi)通報(bào)、限制新產(chǎn)品《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》申報(bào)、限制擴(kuò)大生產(chǎn)能力投資以及加強(qiáng)海關(guān)通關(guān)審核、進(jìn)口檢驗(yàn)、生產(chǎn)一致性核查等管理措施。

混合動(dòng)力節(jié)能優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)/

據(jù)工信部披露，包括一汽、華泰、華晨金杯在內(nèi)的27家中國(guó)乘用車(chē)企業(yè)2013年的平均燃料消耗量未達(dá)標(biāo)，另有13家進(jìn)口車(chē)企也在“未達(dá)標(biāo)”名單之列。油耗難題對(duì)以SUV車(chē)型為主的車(chē)企而言更加嚴(yán)峻。

“按照目前的量產(chǎn)車(chē)油耗水平預(yù)測(cè)，北京現(xiàn)代2016年平均油耗將不能滿(mǎn)足第四階段6.7L的油耗標(biāo)準(zhǔn)要求。”北京現(xiàn)代產(chǎn)品開(kāi)發(fā)管理部部長(zhǎng)艾子良表示。據(jù)介紹，去年北京現(xiàn)代產(chǎn)量為104萬(wàn)輛，其中D+S車(chē)型占比40.7%，企業(yè)平均油耗值為百公里7.23L。因此，近期北京現(xiàn)代計(jì)劃投放三款HEV車(chē)型，以降低企業(yè)平均油耗。

“我們初步估算過(guò)，2020年即便所有車(chē)型都使用缸內(nèi)直噴等技術(shù)，平均百公里油耗基本才達(dá)到百公里6L。”吉利集團(tuán)電子傳動(dòng)有限公司總經(jīng)理張彤表示，“要想達(dá)到5L的百公里油耗標(biāo)準(zhǔn)，至少要有20%的車(chē)是混動(dòng)甚至是強(qiáng)混車(chē)型。”

為此，9月19日，吉利宣布擬與科力遠(yuǎn)成立合資公司，共同研發(fā)混合動(dòng)力技術(shù)。

重慶長(zhǎng)安新能源汽車(chē)有限公司總經(jīng)理任勇預(yù)計(jì)，2018年以后，混合動(dòng)力所占比重會(huì)更大，“但僅僅依靠新能源技術(shù)的車(chē)型，無(wú)法降低企業(yè)整體油耗”。

這主要是因?yàn)榘凑諏?duì)新能源汽車(chē)的優(yōu)惠政策，在對(duì)車(chē)企整體油耗的核算中，2016~2017年，企業(yè)銷(xiāo)量中新能源汽車(chē)的油耗計(jì)算值為零，且每輛新能源汽車(chē)享有按照5輛車(chē)來(lái)核算的優(yōu)惠政策，以此來(lái)拉低企業(yè)的整體油耗，但是到2018~2019年，這一核算優(yōu)惠的計(jì)算比例降為3輛。因此，只有投放更多的混合動(dòng)力等車(chē)型才能真正達(dá)到國(guó)家政策所要求的低油耗水平。

但是一談及混合動(dòng)力，成本是擺在每家企業(yè)面前的現(xiàn)實(shí)難題。“成本居高不下，車(chē)企都不敢用10萬(wàn)輛、20萬(wàn)輛的規(guī)模計(jì)劃去分?jǐn)偝杀尽?rdquo;任勇建議，“政府要細(xì)化節(jié)能惠民政策的補(bǔ)貼”，對(duì)于低于油耗法規(guī)25%以上的非插電式混合動(dòng)力節(jié)能汽車(chē)實(shí)施更高的補(bǔ)貼。